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XXX县新型农村社会养老保险试点
工作总结
自2010年9月被列为全国新型农村社会养老保险第二批试点县以来,我们认真对照试点要求,不断强化组织领导,认真落实工作责任,建立完善体制机制,试点工作推进有序,基金运行安全平稳,社会反响良好。突出体现在三个“比较到位”:一是缴费比较到位。目前,全县共登记参加新农保人数为26.37万人,其中16-59周岁登记参保人数为20.13万人。2011年度实际参保缴费人数16.73万人(省人社厅下发2011年目标任务数17.62万人),参保缴费率达到93%,征收基金1844.71万元。二是待遇落实比较到位。今年以来,共为63351名60周岁以上农村居民发放养老金4150万元,按时足额发放率达到100%。三是基金监管比较到位。今年以来,共争取中央财政转移支付资金4172.2万元,省财政拨付个人缴费补贴387.3万元,县财政拨付个人缴费补贴157.75万元。所有基金全部实行收支两条线管理和封闭运行,个人账户基金纳入省级财政专户,基金的安全完整率、规范运行率均达到100%。在推进试点工作上,我们的主要做法是:
一是落实工作责任,强化试点保障。成立了新农保专项督查小组,负责全县新农保试点工作的组织、协调、督导工作,对
工作进展缓慢、措施不力的乡镇跟踪督办。各乡镇也成立了相应的工作小组,实行“一把手”负责制。在9月27日,全县城镇居民养老保险启动和新农保续保缴费大会上,县政府对新农保征缴工作作出了安排部署,明确要求各乡镇要组织驻村干部进村入户搞好征缴,确保2011年11月30日以前全面完成参保缴费工作,确保参保缴费率达到90%以上。
二是注重工作实效,精心组织实施。抓宣传,营氛围。为浓厚试点氛围,我县于10月下旬开展了一次为期1周的新农保政策宣传周活动,充分利用电视、网络、宣传单等媒体平台,进行政策宣传;针对群众反映的热点问题,还通过“嘉宾网谈”的形式进行了释疑,努力确保了试点政策家喻户晓、老幼皆知。抓督导,提效率。按照县政府要求,建立了新农保工作周调度制度,研究解决工作中存在的困难和问题,对工作情况进展较好的乡镇进行表扬,对落后的乡镇进行点名批评。与此同时,由县政府督查室牵头,对全县新农保工作进展情况进行督查,督促各乡镇强化措施、加快工作进度,确保推进高质、高效。抓协调,促服务。我们多次与县信用联社对新农保工作流程及技术和服务管理问题进行协调,确保收缴工作健康、有序进行。
我县新型社会养老保险试点工作推进已有一年时间,虽然取得了阶段性成果,但也面临一些难题、存在一些问题:一方面,续保缴费压力较大。根据调查了解,随着物价上涨,新农保的政
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策吸引力有减弱的趋势,部分群众对此持观望态度,如何引导参保人员续保缴费,将是今后工作的最大难点。另一方面,关系转移接续困难。随着内地经济加快发展,大批农村劳动力“回流”,导致养老保险关系转移接续困难。一个是企业养老保险和新农保之间参保人员的关系转移接续困难。另一个是已开展新农保试点地区与未开展新农保试点地区的关系转移接续困难。
完善城乡社会保障体系是改善民生质量、推动社会和谐的重要保障。我县的前期试点工作取得了一些成绩,但与上级的试点要求比、与社会发展和农村群众的需求比,仍存在一定差距。后段,我们将在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的大力支持下,积极借鉴兄弟县市的先进做法,认真研究新情况,着力解决新问题,努力确保按质按量完成试点工作任务。
二○一一年十二月二十二日 XXX县新型农村社会养老保险管理中心
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