长武县亭口镇路家村美丽乡村工程项目可研

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第七章 招投标方案

7.1 总则

为提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和避免工程建设中的违规行为，规范招标、投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《陕西省建筑工程招标投标管理办法》、《建筑工程招标投标规程》等有关法律、法规，编制了该项目的招投标方案。在招标过程中应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并应当接受依法实施的监督。

按照《陕西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》（2004年）中第二章“招标范围和规模标准”的有关规定，本项目为公共事业项目，凡是施工单项合同估算价在一百万元以上的工程；设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在五十万元以上的工程；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在三十万元以上的服务；单项合同估算价低于上述规定的标准，但项目总投资额在五百万元以上的，都必须进行招标，择优确定。

本项目根据《中华人民共和国招标投标法》规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

建设单位应按政府有关招投标管理办法，结合自身的建设管理力量，选择招标的组织和管理方式。如自身具有从事同类工程建设的工程技术、概预算、财务和工程管理方面人员，有从事同类工程建设招

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标的经验，可以自行组织编制招标文件，自主组织招标；如达不到上述条件的，可以委托有相应资格的中介服务机构或招标代理公司组织招标。 7.2 招标内容

7.2.1招标范围及组织形式

本项目建设内容主要为长武县亭口镇路家村工程建设项目，招标的范围包括土建工程、设备及安装工程、勘察设计、施工监理、重要材料等。

7.2.2招标组织形式

鉴于项目建设单位目前尚不具备自行招标所必备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招标活动全部委托给有资质的招标代理机构办理。

7.3 招投标程序

根据《招标投标法》招标程序为：申请招标、准备招标文件、发布招标广告、进行资格预审、确定投标人名单、发售招标文件、组织现场考察、召开标前会议、发送会议记录、接受投标书、公开开标、审查标书、澄清问题、评标比较、评标报告、定标、发出中标通知书、商签合同、通知未中标人等。

结合本项目实际情况招投标过程具体如下： 1、招标

本项目的招标活动委托给依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的甲级招标代理机构，具体程序如下：

（1）本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托甲级招标代理机构进行公开招标。

（2）招标代理机构在国家指定媒体上发布招标公告。

（3）本项目的招标文件应当包括项目的技术要求、对投标人资

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格审查的标准，投标报告要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

勘察设计招标：勘察设计是整个项目的前期基础性工作。对项目的设计进行公开招标时，面向国内外公开选择设计单位，投标人的资质要求甲级。

施工监理招标：施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，面向全国及国际公开选择施工监理企业进行项目的监理，投标人的资质要求甲级。

施工企业选择招标：施工企业要求资质在一级以上，面向国内公开选择投标人。

2、投标

（1）本项目投标人应当具备承担招标项目的能力，并应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机构设备等。

（2）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。公开招标的项目投标人少于三个的，招标人应当依照本办法重新招标。

（3）投标人拟在中标后将中标项目进行分包的，应当在投标文件中载明。

（4）投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人的公平竞争，不得损害招标人或其它投标人的合法权益。

（5）投标人不得以低于成本的报价投标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假、骗取中标。 3、开标、评标和中标

（1）开标由招标代理机构主持，建设单位参加，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间，招标文件中预先确定的地点，

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邀请所有投标人参加。

（2）评标由招标代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由五人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。

（3）评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对提出的评审意见承担个人责任。

（4）中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标投标人。自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文凭投标文件订立书面合同。

招投标内容一览表

招标范围 全部 招标 √ √ √ √ √ 部分 招标 招标组织形式 自行 招标 委托 招标 √ √ √ √ √ 招标方式 公开 招标 √ √ √ √ √ 邀请 招标 招标模式 工程项目 土建工程 设备及安装工程 勘察设计 施工监理 重要材料 不采用 招标方式 陕西永安投资咨询有限公司 47