县委九次全会报告(录音整理稿)

的污水处理厂投入使用，城市垃圾处理厂完成招投标。其三，“四项特大工程”使依兰实现了千年梦想，边缘化倾向将得到破解。①城镇松花江大桥建设完成工程量的40%，2012年7月实现通车；②哈佳城际高速铁路完成前期，即将开工建设；③依兰松花江航电枢纽工程将使我县受益于发电、航运码头和建安税收；④依七高速、哈肇公路开工建设，使我县接受周边地级市辐射能力不断增强。这四个特大型项目，对于破解依兰边缘化的倾向是一把钥匙。但是对于航电枢纽项目，省政府11月23日第38次专题会议决定，依兰航电枢纽工程暂缓建设，但要继续做好前期工作，待进一步论证和财力允许后再组织实施。我们有的同志还企盼航电枢纽，但这是一个省政府决定是否上马的项目，不是我们自身能够决定的。由此充分证明城镇松花江大桥建设的科学性、正确性。其四，历史文化名城建设真正破题。博物馆的投入使用、“猛哥帖木儿”县标广场的建成、清真寺广场的打开、千年历史文化长廊的建设和大型农贸市场、江畔公园二期、城市中心花园广场、地下商业街的开工建设，都有力地支撑了历史文化名城建设。其五，城市拆迁真正走上政府主导的良性轨道，城市建设进入一个新的历史发展时期。今年全县拆迁总量达到26.6万平方米，为过去八年总和。今年的拆迁工作，我们打了一场漂亮仗，哈尔滨市一年的拆迁量在500万平方米左右，而我县一年的拆迁量就接近30万平方米。集中拆迁、集中建设实质上受益的是老百姓。比如木兰县每平方米的房价，多层房价接近3000元，高层房价必超3000元，而我县的房价在2000元左右。集中开发以后，受损的是开发商的利益，而受益的是老百姓。木兰的房价之所以那么高，是因为其一年的开发建设面积只有三、四万平方米，

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楼房供不应求。而我县的改造开发工作实质上是保护老百姓的根本利益。其六，实施“百万平米棚户区”大开发、大改造、大建设和启动“两房”建设。实施棚户区改造项目15个，规划建设面积73.4万平方米，完成建设33.7万平方米，640户喜迁新居。其七，城市交通、美化绿化和景观建设提升到一个新水平。完成通江路北段拓宽、天年路和药业路硬化，硬化面积达7.8万平方米；实施五国城路北段改造和达连河东环城路拆迁改造，城镇路网不断优化。城镇绿化18.2万平方米，主街楼体亮化114处，新建维修公厕40座。其八，城市数字化管理跨上一个新台阶。二是社会事业发展步幅加快。校安工程扎实推进，投资3848万元，新建寄宿制学校6所、2.5万平方米，维修改造中小学校11所。教学质量稳步提升，教学环境不断改善。县医院新建项目开工奠基，愚公乡卫生院交付使用，卫生基础条件得到进一步加强。继续面向全国招录教师、医护、新闻工作人员202人。完成人民体育场主体工程，影剧院投入使用，开工建设乡镇综合文化站4个，完成三级文化信息资源共享，三项非物质文化遗产列入全市保护名录。新建殡仪馆综合楼使殡葬服务水平创全省一流。荣膺全省和谐社区建设示范县、全省卫生城市建设先进县和全省科普示范县三项殊荣。三是保障体系建设日臻完善。在全市县级率先启动在职职工住房公积金制度，工资水平步入全市县级一流行列，我县的工资水平在全市各县（市）中仅次于双城。我们认为比较好的市到今天连第13个月的工资还没有开，而我县实行的住房公积金在全市各县（市）中也是第一个。城乡低保实现动态管理下的应保尽保，标准逐年提高。资助低保对象、残疾人、农村五保户、重点优抚对象等15394人参保参合。整合农村敬老院资源，300

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名五保老人实现集中供养。新型农村合作医疗参合率达99%。争取再就业资金2048万元，安臵就业3598人。破产、困难企业职工全部纳入职工医疗保险，城镇居民和职工年住院医疗费用最高支付限额分别提高至2万元和9万元。集体企业超龄人员、“五七工”、“家属工”相继纳入统筹范围，养老保险基本实现城镇全覆盖。在全市率先启动新农保试点工作，参保人数达到 13.6万人，其中2.6万名60周岁以上农村居民不用缴费每人年领取养老金660元。1700户低保家庭和无房困难家庭纳入廉租房住房补贴范围，新建廉租房2栋、8162平方米。改造农村贫困残疾人危房100户，发放残疾人轮椅300辆、盲杖1000根，需配率均达到100%。四是平安创建走在全省前列。全力打造人技物防结合、县乡村联动的治安防控体系，加快全国城乡一体化平安县创建步伐。新建标准化城乡派出所6个。严厉打击和预防各种刑事犯罪，成功侦破一批大案要案。努力构建“大调解”体系，有效调节群众矛盾纠纷。强化信访责任，多年历史遗留问题得到有效化解。进一步加大交通、消防、生产、食品、治安安全的监管力度，有效遏制重特大安全事故发生。

4、党的各项建设扎实推进，领导核心和战斗堡垒作用进一步增强。深入开展创先争优活动，“四有”建设工作经验被中央办公厅采发，作为中组部信息直报点，我县首次代表全省在中组部座谈会上交流经验。村级组织活动场所建设走在全市前列，全市现场会在我县召开。严格干部任用标准，配齐配强乡镇领导班子；规范干部选拔程序，通过公推差选，一批优秀年轻干部走上领导岗位。在全市县级率先启动干部在线学习。扎实推进学习型党组织建设，被命名为全省学习型党组织建设示范点，代表全市接受省委督导组检查；“农家书屋”全面铺

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开，代表全省迎接国家新闻出版总署检查。打造外宣强势，全年在省市报刊媒体和新闻网站发稿200余篇。大力推进党风廉政建设，实施严抓、严管、严处“三严”管理，加大违法违纪案件查办力度，这次我们在全会上又下发了关于10个反面典型的通报，我们年年都要抓10个反面典型，以材料的形式发给大家，一年抓10个，年年抓10个，没有大的抓小的，什么时候抓没了什么时候停止，已起到警示作用，开展正反面典型教育，营造风清气正的干事氛围。打造强势经济发展环境，行风整顿和“双评”工作扎实有效开展。人大认真履行依法监督职能，代表议案更具实效性。政协充分发挥政治协商、参政议政、民主监督职能，为全县中心工作提供有力支持。群团组织桥梁纽带作用进一步发挥，团委、妇联认真组织实施“青年创业小额贷款”和“妇女小额担保贴息贷款”活动，累计争取上级资金148万元。第三轮“一帮一”扶贫解困和帮扶救助工作扎实推进。非公人士综合评价工作全面完成。国家级科普示范县创建工作稳步推进。此外，武装、民宗、工商联、党校、党史、档案以及老科协、老促会、老干部、关工委工作也得到全面加强，服务经济社会发展的作用凸显。

同志们，辉煌的成果只能代表过去，未来的挑战更加严峻，我们必须清醒看到差距，准确把握存在问题，并下决心解决和改正，才能形成新的加速度。一是尚有一些人思想观念陈旧，改革发展动力不足，缺乏超越自我、跨越发展意识。2008年底，县委做出“实施依兰经济社会发展的第二次跨越、冲刺全省十强县”决定以来，我县的跨越式发展一路是在一些人的立足观望、品头论足中走过来的，一路是在不断冲破传统、保守、僵化、陈旧的思想观念和思维定式的束缚中走过来的。这两年的

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