江苏省食品安全城市创建考评指标（初拟稿）0523

考评项目 考评指标 26.县（市、区）政府制定城市大型农贸市场、食品批发市场等集中交易市场升级改造计划，并认真组织实施。集中交易市场得到规范管理。农考评方法 分值 局内部任务分工 责任领导 时间节点 查阅升级改造计划、检查验收记3 市场规范科负责牵头完成。 陈雷鸣 （宣传组） 8月20日前 产品交易市场快检设备配备不低于90%，农产品录等。现场随机批发市场快检实验室建成使用率100%。市场开办者建立实施严格的市场准入、退市和信息通报制度，及时将不合格产品、违法销售行为信息向社会公示，并向监管部门报告。 27. 畜禽屠宰管理规范。严格执行定点屠宰制度，私屠滥宰行为得到及时取缔（自违法行为发（十六）畜禽屠宰 生时起1个月内发现并取缔）。定点屠宰场严格执行相关规定。建立健全病死畜禽无害化处理的长效机制，严防病死畜禽进入屠宰、加工或消费环节。 查阅有关制度、整治情况。现场随机抽查2家定点屠宰场，2家农贸市场。 抽查1家农产品批发市场和2家农贸市场。 执法大队负责牵头收集相关制度和整2 治情况资料，市场规范科、各分局协助。 综合协调科负责对接农委收集相关资料 陈复胜 （执法组） 8月20日前 28.政府出台有关餐厨废弃物管理的规划、政策。查阅相关规划、有效建立餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无（十七）餐厨废弃物 害化处理体系，餐饮服务单位餐厨废弃物得到规政策文件；查阅相关整治记录。2 综合协调科负责对接城管局、环保局收集相关资料； 食品监管科、执法大队、各分局负责餐饮服务等使用单位方面资料 刘家谱 （办公室） 7月10日前 范处置。针对“地沟油”、“烤鸭油”、“潲水油”、现场随机抽查5泔水等餐厨废弃物制定相应的监管措施，并开展家餐饮服务单综合治理。未发生“地沟油”等回流餐桌事件。 位。 -9-

考评项目 考评指标 考评方法 查阅管理办法和分值 局内部任务分工 责任领导 时间节点 （十八）食品小作坊、食品摊贩和小餐饮管理 29.严格落实《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》，因地制宜制定管理办法和引导规划，并组织实施。开展食品小作坊、食品摊贩和小餐饮集中治理。食品小作坊、食品摊贩和小餐饮经营资格合法，生产经营条件符合规定要求。 引导规划，现场抽查核实实施效果。随机抽查食品小作坊、食品摊贩和小餐饮各5家。 4 食品监管科牵头，法制科、各分局具体实施。 综合协调科负责对接城管局部分落实。 卢同栋 （业务组） 6月30日前 六、各类违法犯罪行为得到严厉惩处 30.行业共性隐患问题得到及时有效治理。完善风险隐患排查机制，通过明查暗访、投诉举报、检验检测等各种手段，主动排查、及时处置非法添加、制假售假等各类危害食品安全的行业共性（十九）专项整治 隐患问题。 31.国家、省级部署的专项整治完成率100%。结合本地实际，部署并切实开展农业投入品、生猪屠宰、水产品、粮食、食盐、乳制品、豆制品、食用油、肉及肉制品、农家宴、校园食品等重点领域、重点品种专项整治工作。 查阅有关文件或方案及风险监测和隐患排查记录、总结、专家评估治理效果等资料。 查阅工作部署文件、工作总结和报表等相关材料。 11 2 食品监管科牵头，各分局具体实施。 卢同栋 （业务组） 7月30日前 食品监管科牵头制定方案，执法大队、法制科、各分局具体实施。 2 综合协调科负责牵头开展全县面上专项整治 卢同栋 （业务组） 8月20日前 -10-

考评项目 考评指标 32.食品安全违法案件得到及时查处，对违法生产经营者及时依法给予行政处罚，对上下游违法责任追究到位，对问题产品处置彻底，无“有案不罚”、“重案轻罚”的现象；涉刑案件及时移交考评方法 分值 局内部任务分工 责任领导 时间节点 统计信息公开情况、查阅处罚案卷等文件、随机抽查。 2 法规科牵头，执法大队、各分局具体实施。 陈复胜 （执法组） 8月20日前 （二十）行公安部门，无“以罚代刑”等现象的发生。建立行政处罚、责任追究到位政处罚力度 问题食品后处理机制，率100%。 33.城市政府依据有关法律法规出台食品安全行政处罚裁量管理办法，规范行政处罚裁量的范围、种类和幅度。 34.建立落实跨部门、跨区域的案件协查、食品产销监管衔接等协调联动机制，强化信息通报工（二十一）协查联动 作，食品安全违法犯罪行为得到及时全面查处，违法犯罪信息向上、下游环节通报到位，其他地区食品安全违法犯罪案件协查协办工作配合到位。 35.食品安全涉刑案件100%依法移送，公安部门（二十二）行刑对接 立案侦查率不低于90%，起诉案件及时得到判决。将农产品质量安全违法犯罪行为纳入食品安全犯罪侦查的范围。 查阅有关文件。 1 法规科牵头，对接县法制办制定出台相关文件 陈复胜 （执法组） 7月30日前 协调联动执法等文件资料及案件协查情况。 1 执法大队牵头，收集整理汇总相关资料 陈复胜 （执法组） 7月30日前 统计信息公开情况、查阅案卷等文件、随机抽查。 2 执法大队牵头，收集整理汇总相关资料； 综合协调科对接农委，收集相关材料 陈复胜 （执法组） 8月20日前 -11-

考评项目 考评指标 36.县（市、区）公安机关设立打击危害食品安全犯罪的专职队伍，或在食品药品监管部门派驻人员，协调推动食品安全犯罪打击工作。 考评方法 分值 局内部任务分工 执法大队牵头，收集整理汇总相关资料 责任领导 陈复胜 （执法组） 时间节点 查看文件。 1 7月20日前 七、企业主体责任落实到位 现场随机选取生37.依法应获证或纳入备案管理的单位100%取产、流通、餐饮16 得许可证件，并持续符合发证或备案相关条件。 各5家企业，现（二十三）良好行为规范建立 38. 行政区域内规模以上食品生产企业普遍推行良好生产规范。80%以上达到危害分析与关键控制点体系（HACCP）或食品安全管理体系（ISO 22000）的相关标准。 场核查。 查看规模以上食品生产企业持有HACCP或ISO 22000证书情况。 4 食品监管科牵头，各分局具体实施。 卢同栋 （业务组） 8月30日前 1 食品监管科牵头，各分局具体实施。 卢同栋 （业务组） 7月30日前 -12-