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标的价格和实质性的内容不得做任何更改。

. 接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。

、对投标文件的初审

.投标文件初审分为资格审查和符合性审查。

.. 资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。

采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。

接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。

.. 符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

.. 未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购中心将在评标现场向其授权代表告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，采购中心将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。

.在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。

所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会三分二及以上成员的认定。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。

.评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加

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上的算术错误，修正错误的原则如下：

（）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。

（）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

（）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。

（）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。

.评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金不予退还。

.评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。

.采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式（招标文件未规定的通过随机抽取的方式）确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。

使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会根据招标文件规定的方式（招标文件未规定的采取随机抽取的方式）确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。

、无效投标条款和废标条款

.无效投标条款

..未按要求交纳投标保证金的。

..未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的。 ..投标人在报价时采用选择性报价的。 ..投标人不具备招标文件中规定资格要求的。

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..投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。 ..未通过符合性检查的。 ..不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）。 .. 投标人被 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。

.. 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

.. 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

..其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。 .废标条款：

..符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。..出现影响采购公正的违法、违规行为的。 ..因重大变故，采购任务取消的。

..评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。 . 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理：

..如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。

六、定标

、确定中标单位

.评委会根据本招标文件规定评分办法与评分标准向采购人推荐出名中标候选人。 . 采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。

. 采购中心将在“江苏政府采购网”发布中标公告，公告期限为个工作日。 . 若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：

..提供虚假材料谋取中标的。

..向采购人、采购中心行贿或者提供其他不正当利益的。

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..恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。 ..属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。 ..与采购人或者其他供应商恶意串通的。 ..采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。

.. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效： ..不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。 ..不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

.. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。 ..不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。 ..不同投标人的投标文件相互混装。

..不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

、质疑处理

. 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。

.供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：

..对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；

..对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

..对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。

供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同一采购程序环节提出多次质疑的，采购中心将只对供应商第一次质疑作出答复。

.质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。

. 采购中心只接收以纸质原件形式送达的质疑。采购中心质疑接收部门为内控科，

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