广东电网公司电网建设工程施工方案安全风险评估管理办法

施工项目安全的需求、工期要求。

现场风险源的识别：包括过去、现在和将来可能存在的危险因素。

5.4.2 施工方案选择应综合考虑现有的施工技术水平、资源能力水平和相关方对安 全施工

的需求和工程建设目标要求。

5.4.3 施工方案编制必须识别所采取的技术措施可能对电网设备、系统安全稳定运 行增加

的新的风险，并提出相应控制措施或应急措施。

5.4.4 在审批施工方案时，应把满足电网安全稳定运行、各方需求均衡的方案作为

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优先方案。

5.4.5 施工方案的风险等级水平评定为 4 级（重大风险）及以上时，应重新选择和 评估新

的施工方案，如确没有更安全的施工方案，经监理审查后，分别报请相关的运行 管理部门和工程管理部门协调解决。

5.5 监理单位对施工方案及其安全风险评估报告审查

5.5.1 监理单位应对所有的施工方案及其安全风险评估报告进行审查，重点审查施 工单位

的施工方案及安全风险评估报告的合理性、完整性和客观性。

5.5.2 监理单位应对重要项目安全施工技术措施，从“人（施工单位资质、特殊工 种人员

上岗证、施工人员熟练技能、精神状态等） 、机（机械设备、电源设备等完好率、 可靠度等）、料（供货商资质、原材料出厂合格证、进场复测报告等） 、法（施工方案、 工艺、作业指导书、规章制度、安全措施、流程等） 、环（地质、气候、雨季、台风、 夜间施工、周围不安全因素等）”（4M1E五个方面评估。

5.5.3 经监理单位审查后的施工方案及其安全风险评估报告，凡涉及运行安全的， 施工单

位必须报送建设单位备案，需有关部门协调的还要进行协调，其中安全风险等级 评定为 4 级（重大风险）或 5 级（不可接受风险）的，施工单位还必须报请建设单位和 有关单位审查和批准方可施工； 对不涉及运行安全的， 经监理审批后报送建设单位备案。

5.6 各级工程建设管理部门对施工方案及其安全风险评估报告审批

5.6.1 工程建设单位组织施工、监理、运行等有关部门对涉及人身安全、设备安全 和电网

运行安全的施工方案及其安全风险评估报告进行审查。 （或由监理组织，建设单 位召集，协调

意见后监理批准。 ）

5.6.2 根据工程特点（工程项目的物点、性能、工程进行的条件、内外环境等） 对安全

风险项目进行定性分析确定， 找出施工实施中有可能对人身及电网安全影响最大 的风险项目，对其发生的后果进行定性分析。

5.6.3 以确保人身、电网安全为前提，进行风险成本及风险处理成本评价，确立是 否可

以接受风险，进行权衡。

5.6.4 施工方案的安全风险等级评定为 5 级（不可接受风险）的，建设单位还必须 报请

省公司工程主管部门组织有关部门进行审查和批准。

5.6.5 规避安全风险，一般采用以下方法：

5.6.5.1 对严重危害人身及电网安全的方案，予以否决，同时要求施工单位另行编 制新的

方案，重新报审。

5.6.5.2 要求运行等相关部门提供充分条件，制订相应的预案，降低安全风险等级 至 3

级及以下后再批准方案实施。

6 附录

6.1 附录一：《评估流程图》

6.2 附录二：《施工方案及安全风险评估报告审批流转单》 （表 1、表 2、表 3）