县医院建设项目可行性研究报告

***县医院建设项目可行性研究报告 人口和毗邻部分群众基本医疗，以及危重急症病人抢救等重任。由于基础设施条件差、诊断手段落后，一些疑难病必须到省市医院去确诊、治疗，人民群众因病致贫，因病返贫的例子屡见不鲜。完善县医院公共卫生和基本医疗功能、提高服务能力是形势所趋，也是广大群众的共同呼声。

2.2.1 促进全县国民经济和社会健康发展。

十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确指出：“基本医疗卫生服务关系广大农民幸福**，必须尽快惠及全体农民。……坚持政府主导，整合城乡卫生资源，建立健全农村三级医疗卫生服务网络，重点办好县级医院并在每个乡镇办好一所卫生院，支持村卫生室建设，向农民提供安全价廉的基本医疗服务。”

**县医院建设项目属于农村卫生服务体系建设项目，该项目的实施，对保障全县人民群众身体健康，改善生活质量，改善民生，构建和谐社会，促进岚皋经济和社会健康发展具有积极的推动作用。

2.2.2 改善医疗环境。

“十一五”规划提出：“提高人民群众健康水平。加大政府对卫生事业的投入力度，完善公共卫生和医疗服务体系。提高疾病预防控制和医疗救治服务能力……”

该项目实施后，对原有住院楼和门诊楼进行装修改造，加上新建住院楼的投入使用，将使医院的医疗房屋格局趋于合理，绿

第 13 页 共 31 页

***县医院建设项目可行性研究报告 化面积进一步增加，医院整体将变得更加整洁卫生，环境得到优化，能初步达到医院现有的发展要求，即能为就医患者营造一个安全、有效、价廉的就诊环境，又能改善医护人员的工作环境。重要的是，项目的实施，将为医院实现市级文明单位和二级甲等医院这两个创建目标奠定坚实的物质基础。

2.2.3 提高整体技术水平。

《关于深化医药卫生体制改革的意见》（征求意见稿）中，就建立中国特色的医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标明确指出：

“完善医药卫生四大体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。大力发展农村医疗卫生服务体系。加快建立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络。县级医院作为县域内的医疗卫生中心，主要负责以住院为主的基本医疗服务及危重急症病人的抢救，并承担对乡村卫生机构的业务技术指导和乡村卫生人员的进修培训。”

该项目建成，县医院综合住院楼投入使用后，医疗条件将得到很大程度的改善，尤其是手术室、供应室、污水处理设施都将逐步达到综合医院建设验收标准，将为医院拓宽服务范围、丰富诊疗手段提供更多的发展空间，促进整体水平将不断提高。

2.2.4 减轻患者的经济负担。

据不完全统计，**县城区及周边人民群众转诊外出就诊所花

第 14 页 共 31 页

***县医院建设项目可行性研究报告 费的车船费、住宿费、生活费每年不低于60万元，对这些转诊患者的家庭和单位都是一个沉重的经济负担。**县医院建设项目完成后，常规医疗设备更加完善，诊疗手段更加丰富，将实现小病不出乡镇、大病常见病不出县的服务目标，患者因转院转诊形成的不必要开支可以逐年减少，从而减轻群众因病带来的经济负担和精神压力，为缓解群众看病贵看病难起到积极的推动作用。

三、项目建设的目标

改善医院业务用房不足、房屋破旧和基本医疗设备短缺的现状，大内科、大外科分为内、儿、骨、普外等科室，使医院房屋结构、就医流程更加合理，就医环境和医疗设备条件与基本功能相适应，基本满足县级医院的医疗、预防、保健等服务和对镇（乡）、村两级开展业务指导、技术支持以及人员培训的要求：

3.1 完善医疗服务功能

能开展院前急救；具备应对突发事件，并接受卫生行政部门派遣紧急医疗队的能力；具有内科、普外、骨科、妇科、儿科、针灸、推拿、肛肠等至少10个临床一级科室，至少有3个重点专科；能开展血、尿、便常规及生化细菌检验；X线检查、CT；心电、超声、内窥镜检查等。

3.2 完善预防保健及计划生育服务功能

第 15 页 共 31 页

***县医院建设项目可行性研究报告 疾病预防、免疫接种、传染病疫情报告；孕产妇和儿童的系统保健；健康教育；开展常见计划生育手术。

3.3 完善业务指导功能

受卫生行政部门的委托，负责对乡镇卫生院和村级卫生人员组织开展业务知识培训；受卫生行政部门的委托，负责对乡镇卫生院和村级卫生人员组织开展业务指导和技术支持。

四、项目建设的内容、规模和投资估算

4.1 建设内容

按照填平补齐的原则，新建医疗业务用房，添置常用医疗设备，增加医院床位数，达到《国债项目县医院建设指导意见》中综合医院建设标准：

新建综合住院楼，建筑面积13500平方米，全框架结构，十层。用于内科、儿科、妇产科、骨科、普外科、五官科、手术室、病理室、供应室、会议室、洗衣房。

手术室、供应室和产房按净化分区设计，分隔离区、半隔离区和污染区。

房屋安置中央空调和电梯，24小时热水。 4.2 建设规模

新建综合住院楼一栋，十层，全框架结构，建筑面积13500平方米；

第 16 页 共 31 页