移动电子政务的主要应用和前景展望

移动支付指利用移动通讯终端作为支付工具，实现资金支付的一系列活动。从国际经验看，移动支付作为种新型的支付方式，具有比较明显的优势，特别是在小额现金支付方面有着极为广泛的应用。移动支付具有的特征有：第一，移动性强，可随时随地通过移动终端实现支付；第二，手续简单，无需签名；第三，支付过程可实时完成，并可即时获得付费纪录；第四，账户管理方便，直接可以通过移动终端完成帐户设置、密码修改、余额查询等操作。

移动支付在不少国家已经开始应用于相关领域，比如在公共交通、自动停车甚至在就医、购物方面都有应用。由于手机的SIM卡附载有各种相关的个人信息，一定程度上具有银行卡的功能，特别是不少运营商推出了“预付费”业务，预存的资金就相当于用户存在手机银行里的存款，银行卡必须通过人工和网上银行等方式支付，而手机银行可直接由用户通过操作手机完成。所以，移动支付系统可以看作是客户随身携带的“电子钱包”，为其带来极大的便利。

3、移动医疗服务

信息通讯技术在改善政府的医疗服务方面发挥着重要作用。政府医疗主管部门可以通过手机向公民提供医疗资源的分布情况，提供医疗保险政策信息、医药信息，执业医生信息。公民可通过手机查询自己的医疗保险个人账户余额和当地公共医疗账户的情况；查询国家新审批的药品的成分、功效、试验数据、使用方法等，提高自我保健的能力；查询当地医院的级别和执业医师的资格情况，选择合适的医生和医院等。尤其在一些突发性的医疗事故（如SARS）出现后，政府公共部门可以向公众发布正确的信息，提供各种有效的应对措施，澄清各种谣言，消除公众对突发事件的恐慌心理。

4、移动教育服务

教育自诞生以来，就和固定的场所联系在一起。从宋朝四大著名书院，到现在的各类学校，都是学习的理想场所。随着时代的发展，生活和工作的压力增大，对学习的要求在转变。到某个固定地方学习

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一段时间，尽管效果可能很好，但是难以实现。移动教育被提上日程。

从国外的一些情况看，移动教育服务的主要应用有以下几个方面：（1）为学校教职员工配备移动通信设备，方便他们在线获得各种教育资料，共享优秀的教育成果，并为教师之间开展交流和合作提供便利；（2）为家长参与学校事务，方便教师和家长之间的联系。比如当学生出现未按时到校上课，既可以通过学校的移动短信系统把相关情况发送到家的移动终端上，又如学生在校的表现，可以通过图片、文字等形式与家长进行交流沟通；（3）对学生来说，通过移动方式进行学习，也是一件较有乐趣的事情，学生从移动终端上获得精彩纷呈的教学课件，可在手机上提交作业，还可通过手机与任课老师进行交流，甚至通过移动终端建立起在线的交流论坛等；（4）移动教育服务使得教育过程变得更加灵活，方式变得更加多样，比如通过移动终端可以让千里之外的学员参与课堂教学，实现师生之间远程的、实时的互动，另外，移动教育还使得“教室”装进了口袋，可以随主人的需要随时开课。

5、移动定位服务

移动定位服务是移动通信的重要增值服务之一，可以帮助个人和集团客户随时随地获得给予位置查询的各种服务于信息，在未来有着十分广阔的应有前景。目前移动地位业务的具体应用可大致分为：公共安全业务、跟踪业务、基于位置的个性化信息服务、导航服务以及基于位置的计费业务等。

在移动电子政务活动中，移动定位服务有多方面的应用，为公众移动定位方面提供的服务主要有：（1）为公众提供一般性的定位服务，比如电子地图，可以通过移动终端的显示屏详尽的显示出各种地理位置信息；（2）为公众提供救援服务方面，移动定位服务的作用十分明显，比如在公民正在受到人身攻击或疾病突发时刻，报警变得十分困难，这时利用移动定位业务，手机的持有者只要按几个按钮，警务中心和急救中心在几秒钟内便可知报警人的位置，从而可提供即时的援

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助；（3）政府部门可以为公众提供全方位的移动定位服务，当公民在陌生地区想知道距离最近的商店、银行、书店、医院时，只需在移动终端上稍作操作，即可在手机上显示所需的位置信息，而且当用户随时随地想购买自己喜欢的商品时，定位系统与信息数据库结合可引导用户购买。

（三）政府移动式民主

电子民主是伴随电子政务发展的一个必然产物，因为，电子政务追求的目标，不仅是实现政府与公民间的电子服务与电子交易，它更需要吸引公民参政议政，与政府官员进行实时互动交流。在电子政务的发展中，电子民主越来越受到了各国政府的关注。

对公民来说，政府移动式民主最大的价值体现在两个方面：（1）公民可以方便的利用短信或WAP服务，通过移动终端直接向政府和官员表达自己的意见和愿望，行使自己的民主权利，这种参与方式较传统方式和网络方式更方便、有效，而且参与面也相对较高；（2）公民可以被方便的告知他们选出的代表是如何对某些特殊问题进行决策的。例如，被选出的代表通过移动通信网络可以不断地向公民发送关于某一事项决策过程的文本信息，便于公民自始至终进行监督。

利用移动电话直接进行移动式投票（M-Voting），是政府移动式民主中最主要的应用，这在国际上有不少成功的例子。此外，移动评议也是业中重要应用，他与匿名的电脑空间里进行的评议方式不同，参与评议者很少发表不负责任的言论，而是更愿意提供有价值的意见。

三、移动电子政务发展展望

尽管目前国际、国内移动电子政务的发展还只是初露端倪，但这种势头已是不可阻挡，技术的推动，公众的需求，两种力量交相辉映，为移动电子政务发展注入了强大的活力。从未来发展趋势来看，移动电子政务将会呈现以下几方面的趋势。

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（一）将于传统电子政务活动并驾齐驱

移动电子政务是传统电子政务的一种新的表现形式，也是电子政务发展到一定阶段的产物。在今后很长时间内将于传统电子政务并驾齐驱，协同发展。由于移动电子政务可以更好的发挥移动通信用户数量多、分布面广的优势，因此，在G2C的电子政务发展领域内将会发挥更大的作用。另外，在政府与雇员之间G2E等移动办公领域，移动电子政务的应用将会越来越普遍，特别是移动通信技术的发展，将会是移动式办公变得更加重要，所体现的价值也会越来越明显。

（二）应用项目将更加丰富多彩

从目前国际、国内移动电子政务发展的现状来看，应用项目缺乏是一个普遍存在的问题，一方面是由于首先由移动通信技术的带宽、速度、容量方面的限制，使得一些有价值的政府服务还无法通过移动方式获得；另一方面，是因为移动电子政务还处于发展初期，一些相应的应用系统还没有得到有效开发。在我国，除了已有一些政府部门开通短信应用外，其他应用基本还是空白。

移动电子政务的应用涉及到政府的方方面面，他的应用开发是一个渐进过程，随着各方面的发展，移动电子政务将会走向成熟，相应的应用项目建会变得更加丰富多彩，对公众的吸引力也会越来越高，实际价值也会越来越大。

（三）政企部门之间的合作将日渐加强

移动电子政务的大部分业务需要通过政府、公众、移动运营商三者之间的共同参与才能运作，而且包括公众的隐私、重要的专用信息需要在移动通信网络传递，所以，政府和运营商有责任和义务保障公民隐私信息不被泄漏，确保系统的安全、稳定与可靠，要共同保证公民接入移动电子政务系统的方便性，政府服务的可获得性。

政企合作还包括政府与移动运营商之间所开展的合作，比如与移动终端设备制造商一起共同开发适合于移动电子政务需要的通讯终端，与软件开发商合作共同开发专门的移动电子政务应用系统等等。

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