社区工作实务教案(2011-2012年第一学期)概诉

? 3、缺乏稳定可靠的财力筹集机制 ? 4、管理理念模糊，管理模式有待转换 九、完善我国社区管理体制改革和运行机制的具体措施 ? 1、政府主导，理顺政府与社区及社区内部的体制关系 ? 2、市场化运作建立多渠道筹集社区建设资金的财政保障机制 ? 3、以为民服务为宗旨，完善社区服务的管理体制和协调机制 ? 4、以民主自治为目标，健全运转灵活的民主管理机制和便捷有效的居民参与机制 十、我国社区管理的实践模式P20 ? 1、政府导向型管理模式，又称行政主导型的社区管理模式。政府主导、居民响应参与、自上而下推行。 ? 2、半行政半自治型模式又称混合型的社区管理模式 。政府-居民处于双重主导地位、自上而下及自下而上两种实施方式并行 ? 3、企业主导型模式。企业主导、居民响应参与。 ? 4、社会导向型管理模式。又称社区居民自治模式。社区主导、居民主动参与、由下而上实施。 十一、板书设计：课堂所上的内容中：章节和重点部分以板书形式列在黑板上。 十二、作业 课堂作业

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上篇 社区工作基本知识 教学目的：让学生了解社区工作的基本理论和方法，为其今后从事社区服务及管理做准备 教学重点：社区建设、社区组织、社区自治、社区发展、社区党建、社区工作实践模式。 教学难点：社区建设项目 教学方法：采取讲授法、例举法、视频教学。 主要内容：（4学时） 1．社区、 2、社区建设、 3、社区建设项目、 4、社区组织 5、社区自治 6、社区发展 7、社区党建 8、社区工作实践模式 一、社区 1、现代城市社区的含义，包括哪些要素？ ? 社区是由生活在一定区域范围内的人们所形成的一种社会生活共同体。它既是人们聚集、生活的特定区域，也是社会成员参与社会活动的基本场所。 ? 现代城市社区一般包括地域要素、人口要素、组织结构要素、社会心理要素、规范体系 5

要素和物质设施要素等六个基本要素。 地域要素：，就是我们对社区范围的定位，社区一定要具有特定的地域空间，有一定的边界，是社区中人们生活和社会活动的基本空间。 人口要素：一般是指人口的数量和质量、构成、分布和流动状况等。 组织结构要素：指的是社区内各种社会群体和社会组织之间的关系及其构成方式。 社会心理要素：是指在同一社区内生活的人们在生活习惯、行为方式方面的相似性以及社区归属感和认同感，这是社区中人们经常性的交往和互动的结果，也是把社区人群联结起来的重要精神联系。 规范体系要素：是指为协调社区内的不同组织和成员在社区中的一些言行的规章制度、行为准则等，以建设良好的社区环境。 物质设施要素：它包括技术性基础设施，如社区内的供水排水系统、道路、路灯等，以及社会性基础设施即社区活动设施，如社区公共组织办公场所、社区服务设施、办公设备、活动经费、文化体育设施等。 2、现代城市社区的类型 ? 根据各种不同类型的社区历史形成过程和内部结构性要素差异，城市社区可以分为单位型社区、街坊型社区、新建小区型社区以及城乡接合部社区。 二、社区建设 1、社区建设的含义 ? 社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区的政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。 2、社区建设的原则 3、社区建设的内容 ? 1）构建新型社区及其组织体系。其主要工作内容包括划分社区、设计新型社区组织、招聘和选举社区工作者、成立社区各个组织机构等。 ? 2）建立新型社区组织运行机制和社区制度体系。按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求，设计制定相关运行机制，理顺社区内部关系，明确职责，制定社区规章制度，作为进行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的依据。

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? 3）理顺城市基层政府及其派出机关与社区的关系，建立起政府与社区之间平等合作的新型关系。 ? 4）依托社区组织，开展具体的社区建设项目。 ? 5）扩大社区参与、推进社区自治、利用社会资源，推动社区发展。 三、社区建设项目 ? 1、社区建设项目的含义 社区建设项目指的是为达到社区建设的目标，根据社区实际和居民需求而确定的社区工作的具体内容。 ? 2、社区服务 社区服务是指在一定的地域范围内以满足社区成员的需要为目标，以社区服务机构为主体，福利性服务与有偿、低偿服务相结合的多层次、多功能的社会服务。社区服务的主要特征是：P8 1）福利性 2）群众性 3）互助性 4）综合性 3、社区治安 ? 社区治安是指公安机关和社区组织在社区范围内，运用各种手段，充分依靠社区单位、居民，打击和预防犯罪，维护社会治安，保障社会稳定的群众性治安工作。 4、社区医疗卫生 ? 社区医疗卫生是由社区医疗卫生服务和社区计生服务两个方面组成的。 ? 社区医疗卫生服务主要是指以满足居民群众基本的医疗卫生服务需求为目的，以防疫、保健、医疗、康复、咨询、教育为一体的，有效、经济、方便、综合、连续的基层医疗卫生工作。 ? 社区计生服务是社区内计划生育管理与服务工作的简称，主要是指充分利用社区的自治功能，通过各种形式，加强对社区内单位、居民以及流动人口的计划生育管理，做好妇幼保健，普及优生优育知识，不断加大计划生育宣传力度，从而达到控制人口增长、提高人口素质的目标。

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