浅析如何做好救助管理中的查询甄别工作（百度）

浅析如何做好救助管理中的查询甄别工作

孝感市救助管理站

自《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施以来，在救助管理工作中遇到了一些求助人员因年老、年幼、精神残疾、病患等原因无法提供个人情况或部分求助人员故意虚报个人情况这一现象，给救助管理的甄别查询工作带来一定难度。为了切实保障受助人员合法权益，确保救助资源应救尽救，我站在工作中以高度负责的态度，积极创新工作思路，积累总结救助经验，形成了一套较为行之有效的甄别查询办法。 一、对正常求助人员的甄别查询

正常求助人员是指有完全行为能力的求助人员，他们因生活无着到救助站求助，工作人员按规定程序进行甄别查询，对其中符合救助条件的给予救助，不符合救助条件的说明原因，并出具不予救助书面说明。对于虽不符合条件，但确实存在返乡困难的，明确告知其救助范围后，待其同意，再予以救助。对于正常求助人员，甄别询查的方法主要有以下四点，即“观、听、问、查”。

（一）观。观察求助人员外部特征，如：外貌、穿着、携带的物品等。一般对有以下特征的经核实后给予救助：

1.求助人员明显面容憔悴、身体疲惫、精神沮丧的； 2.个人卫生较差，衣容不整，身上还散发异味的； 3.随身携带的物品仅是一些破旧日用品的。如旧的洗漱用具、旧杂志报纸、破旧的床上用品及保暖衣物等。

对没有流浪乞讨人员的外部特征，如穿着讲究、佩带贵重饰物、携带手机，甚至还有一定数量现金的求助人员，我们明显可以判断其自身有能力解决食宿， 对其宣传解释有关政策，告之不予救助的原因，并出具不予救助通知单。

（二）听。认真听取求助人员个人的情况介绍，如：姓名、住址、流浪乞讨的原因、流入我市的经过等。对口音与所提供户籍地方言相符合，流浪乞讨原因、流入经过清楚，前后没有矛盾，求助要求合理的人员，经核实后给予救助。对说话口音与户籍地方言明显不符，如:XX口音，称自己是东北人。以及介绍情况前后矛盾、漏洞百出，经不起推敲和询问的求助人员，如：自称是湖南救助过来，在武汉没有下车到我市后查票被赶下车。观察其车票，到站日期、时间不符，路线不对等。经政策宣传后，告之不予救助的原因，并出具不予救助通知单。

（三）问。询问求助人员在求助登记表上没有填写或没有填写清楚的情况。询问时要热情和蔼、耐心细致、前后有序，要全面掌握需要了解的情况，对疑点情况要有针对性地进行调查。对求助人员提供的住址有怀疑，可以问其与当地有关的一

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些问题，如地理地貌、临近城乡、人物特产等；对求助人员流入经过有怀疑，则可直接询问其乘车车次、时间、经过路线等。

（四）查。电话核查求助人员所提供情况的真实性，以明确其是否符合救助条件。主要有以下几种方式：

1、首先在行政区划网上找着地名或同音的地名，是否存在。这是一种常用的办法。

2、请流入地或流出地派出所在公安户籍网上核查其个人情况是否属实；

3、请流出地基层组织（社区、村委会等）提供求助人员的有关信息，如其家庭情况、在外务工情况等；

4、与求助人员亲属直接联系了解有关情况； 5、请流出地救助管理站协助核实情况。

在同有关部门协助时，应文明用语，语言简洁，措辞得当，以便取得对方的支持和帮助。此外，在查询过程中还要擅于总结，有的求助人员没有登记户籍，只有住所地，不能因为在派出所找不到户籍就以为他在说谎；有的因流出地户籍网无法进入或流出地派出所协助查找不到，可以请流出地民政部门协助。 二、对特殊群体的甄别询查

特殊群体，即受助人员中因因年老、年幼暂时无法说清的人和患精神残疾或危重疾病无法说清个人情况的人。这部分人是我们救助工作的难点。对于这部分人，我们在工作中，应对

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其精心照料、耐心询问、细心分析，确保准确的获悉其家庭地址。

（一）特殊群体的分类

1.年老、年幼的。此类人员通常是因与家人走失，而被迫流浪乞讨的。他们因为在外的流浪生活导致暂时丧失了语言表达能力，一时无法说清个人情况。这类人有的经过一段时间的精心照料和思想的交流，其情绪稳定后可以自我表达，那么我们可以采取正常求助人员的甄别查询办法。还有一部分人，虽经照料和交流，但仍无法进行完整的自我表达，不能提供详细有效的情况，那么我们可以采取找公安、登新闻、拼语言、请翻译、实地查等方法对其进行甄别查询。

2.有精神残疾的。此类人员一般有两种情况，一是与家人走失的；二是被家人遗弃的。对他们的甄别询查：一是给予他们更多的关爱，通过多种方式，加强与他们的交流，尽可能了解其家庭住址。有的精神残疾人员由于胆小、对陌生人恐惧而不愿说话，所以刚进站时不知道任何情况，通过工作人员对其关心、爱护、交流、沟通，他们就会产生安全感和信任感，从而说出自己的姓名和家庭住址。二是送到康复医院一边治疗一边询问，从而说出自己的姓名和家庭住址。确实无法完整说出的，通过找公安、登新闻、拼语言等方法对其进行甄别查询。

3.患危重疾病的。受助人员中的危重病人分两种情况:一种

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