湛江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

九是健全公共安全体系。建立公共安全机制，是经济平稳较快发展的重要保障。《建议》提出要按照政府主导、全民参与的要求，加大公共安全投入，立足于防范，努力消除公共安全隐患，完善公共安全预防管控和应急处置机制，加强和创新社会管理，深化“三项重点工作”，维护社会稳定，确保一方平安。

第三章 “十二五”规划实施保障

规划实施保障措施的科学性、合理性和可操作性，是确保规划有效实施的重要保障。《纲要(草案)》提出，要充分发挥规划资源配置的导向作用，加强和改善宏观调控，强化监督检查，确保规划有效实施。

一是完善规划实施机制。完善规划体系，加强各类规划之间衔接协调，加大政策保障力度，建立保障规划实施的长效机制。

二是强化重大项目支撑。“十二五”重大项目安排主要考虑了以下原则：注重规划主导、注重突出重点、注重统筹兼顾、注重区域协调发展。根据这些原则，《纲要（草案）》提出重大建设项目163项，总投资4640亿元，“十二五”期间计划投资2903亿元。包括：①基础设施建设工程，建设交通运输、能源保障、水利、信息化等项目56项，“十二五”计划投资705亿元；②现代产业建设工程，建设现代服务业、先进制造业、战略新兴产业、现代农业等项目64项，“十二五”计划投资1691亿元；③宜居城乡建设工程，含城市建设、新农村建设等项目11项，“十二五”计划投资301亿元；④绿色生态建设工程，建设环境治理、生态保护、资源节约和综合利用等项目7项，“十二五”计划投资62亿元；⑤民生保障建设工程，建设社会保障、医疗卫生、住房保障等项目18项，“十二五”计划投资110亿元；⑥文化强市建设工程，建设

文化产业、公共文化设施等项目7项，“十二五”计划投资34亿元。同时，规划重大前期预备项目17项。

三是加强规划监督考评。完善规划实施监督评估制度，强化组织实施和指标约束，加强评估考核，进一步完善规划实施的公众参与和民主监督机制，落实规划目标任务。各级政府要制定建设幸福湛江的指标体系和规划实施评价标准，并转化成约束性指标，分解到年度进行督促检查考核。