农村文化产业概论论文卫君华(1)

学号

河北广播电视大学“一村一名大学生计划”

《农村文化产业概论》

论文（作业）题目 姓 名 专 业 入学时间 教学点

年 月 日

目录

论文摘要、关键词--------------------------------------------------1 一、 新农村建设中村民自治概述---------------------------2 二、 村民自治存在的问题---------------------------------2 1、 村委会的选举问题-----------------------------------2 2、 村委会在村务上的执行问题---------------------------4 3、 民主监督问题---------------------------------------5 4、 几种关系处理的不当的问题---------------------------5 三、 村民自治存在问题的原因-----------------------------7 1、 传统习惯势力和不良思想的影响-----------------------7 2、 法律制度和规范不完备------------------------------8 3、 在机构设置上的原因和操作上的不当------------------9 4、 管理双方的原因------------------------------------10 5、 客观原因------------------------------------------11 四、 村民自治完善的对策--------------------------------11 1、 要完善村民自治，制度建设是前提----------------------11 2、 修改和制定法律--------------------------------------12 3、 进行村民自治的机构和队伍建设------------------------12 4、 政府的指导和帮助------------------------------------13 参考文献-----------------------------------------------15

新农村建设中村民自治存在的问题及对策

卫君华

论文摘要：中国的第一个村委会成立于1980年2月，地点在广西宜山县三岔公社合寨村，然后全国各地的村委会逐步建立。从村委会的成立到现在，已经走过了29年。其间，村委会为农村的发展与稳定作出了巨大的贡献。但是，也不容过于乐观。正如商鞅所说的“治世不一道，便国不法古”。在新农村的建设中，以村委会为表现形式的村民自治出现了一系列很严重的问题。为了社会进步，我们要搞新农村建设，但是为了搞好新农村建设，我们必须改革村民自治中不合理的部分，使新农村建设顺利进行，村民自治制度是到了应该完善的时候了。 关键词：新农村建设；村民自治；村委会；问题；完善对策

1

一 新农村建设中村民自治概述

白马村隶属于当涂县塘南镇，地处塘南镇南端，东面与吴村港村、兴永村毗邻，南面与桃元村新卫接壤，西面与邰桥村相邻，北面与凤凰村相连。白马村距塘南镇政府所在村5公里，距县城39公里。村委会驻地赵家自然村。白马村下辖8个自然村，辖16个村民小组（全村共有656户，总人口2446人。村党支部党员数46名(含预备党员4名)，其中女党员6名，2010年被列为考察对象的入党积极分子2名。全村现有耕地面积37214.851亩，其中，内圩面积3431.551亩，南圩面积293.3亩。可放养水面1395.7亩。笔者经调查研究，就该村新农村建设中村民自治存在的问题进行考察和分析

“村民自治”的提法始见于1982年我国修订颁布的《宪法》第111条，规定\村民委员会是基层群众自治性组织\。\四个民主\的提法始见于1993年民政部下发的关于开展村民自治示范活动的通知之中。从\村民自治\到\四个民主\，我们对基层民主的认识是逐步完善、逐步提高的。村民自治，简而言之就是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，因此，全面推进村民自治，也就是全面推进村级民主选举、村级民主决策、村级民主管理和村级民主监督。党的十六届五中全会提出实施以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 ”为内容的新农村建设战略。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。为了使全面建设小康社会顺利进行，我们必须落实科学发展观，明确任务、科学规划、分步实施、强力推进，用科学规划引领社会主义新农村建设。因为农村建设不好，全面建设小康社会就会受阻。然而，如果想让农村和谐发展，农村的管理，即村民自治是很需要改进的。新农村建设是进行村民自治改革的目的，村民自治改革是新农村建设的重要方法和手段，二者统一于现代化建设。

二 村民自治存在的问题

村民自治是一个有这多方面任务的制度：首先，她必须能够维持农村的稳定与繁荣，处理好村民之间的关系，协调好村民之间的矛盾。其次，它还要最大限度的调动农民的积极性，认真劳动，发展生产，为社会主义现代化建设提供丰厚的物质基础。第三，他还要能够维护农民的权益等。问题是现在农村比较稳定，各项设施正在稳定发展和建设，可使农民的权力没有得到实现和维护，权益没有很好的获得，甚至出现了一些危害农民利益的事情。

（一） 村委会的选举问题。村委会使是实现村民自治的重要机构和手段，如

2