教育经济学

(3)确定教师工资必须贯彻按劳分配的原则。 (4)必须保证教师实际工资不受通货膨胀的影响。

36.为什么说复杂劳动具有较高的经济价值？答：(1)所谓简单劳动是指一般人类劳动，是简单劳动的耗费，是每个没有任何专长的普通人的机体平均具有简单劳动力的耗费。

(2)所谓复杂劳动则需要经过一定的专门的教育和训练使劳动者具有一定的劳动技能和知识的劳动称之为复杂劳动。劳动力的劳动复杂程度与他的教育费用所花费的时间、以及它自身的价值和所创造的价值等，都是成正比例关系。训练有学识劳动者要耗费较多的时间和金钱，所以有学识的劳动力必然有较高的价值。

37．简述教育对经济发展的直接作用。

答：教育对经济发展的直接作用可以概括为以下几种具体表现： (1)教育是劳动力生产、再生产的重要内容与主要手段。劳动力再生产包括人的自然成长过程和对人的教育和训练过程。

(2)教育是缩短社会必要劳动时间，提高劳动生产率的重要途径。因为，影响社会必要劳动时间的因素主要有两个，一个是社会一般生产条件即客观因素；二是从事物质生产的人的劳动熟练程度、劳动技巧和劳动速度等即主观因素。考试大－全国最大教育类网站(3)教育是科学生产、再生产，以及使科学转化为直接生产技术的重要途径。教育具有传递、积累、发展和再生产科学技术的社会经济功能；教育具有使科学转化为生产技术的中介环节的作用；教育又是科学知识再生产和科学转化为生产技术最有效的形式。 (4)教育是提高经济管理水平的重要条件。教育在经济管理中的作用表现在：一、可以培养一支数量充足的管理者队伍；二、可以提高管理者素质。三、可以提高决策水平和管理水平。

38.教育投资分配结构主要包括哪些？ 答：教育投资分配结构主要包括：

(1)教育总投资在初等教育、中等教育和高等教育三级教育中分配的比例； (2)各级各等教育中教育事业与教育基本建设投资分配的比例；

(3)教育事业经费中人员经费（个人部分）与公用经费（公用部分）比例构成；高等教育与普通教育投资的分配比例。

39.简述美国科恩教育经济效率计量方法。来源：考试大 答：美国科恩关于计量教育经济效率的方法的基本思路为：

(1)对教育的投入和产出进行分类，其中教育投入分为学校投入和非学校投入。学校投入较易控制，包括学校的人力、物力和财力的投入，非学校投入一般难以控制，包括的内容比较复杂。教育产出分为四大类：基本技能、创造能力、社会态度、学校咨询作用等。

(2)用生产函数描述了教育过程中投入与产出的关系，教育生产函数形式为：f(Q，x/s) =0（Q为教育产出，X为学校投入，S为非学校投入）

(3)进行实证分析，着重分析了教师工资、学校图书、学生家庭背景，以及种族等与学生学业成绩的相互关系，但得出的结论并不令人满意。 40.结合实际，说明教师劳动的特点是什么？ 答：(1)教师劳动的独立性和自主性。教师的独立性体现在教师的劳动对象是人，是学生。教师必须进行独立的艰苦劳动，才能对学生的全面发展产生作用。自主性体现在教师必须具备较高的政治思想素质和科学文化素质，必须具有高度

的劳动自觉性和事业心。来源：考试大 (2)教师劳动的复杂性和创造性。复杂性体现在教师的劳动对象、教师自身素质、教师所担负的教育任务、教师劳动的工作量四个方面。创造性体现在：教育是一种艺术；教学过程的艺术；因材施教的艺术等方面。 (3)教师劳动的迟效性和长效性。迟效性体现在教师劳动是见效缓慢而效用长久的劳动。教师劳动的实际经济效果，一般要在学生离开学校，在其岗位上实践才能表现出来。长效性体现在教师的劳动成果在劳动者一生中都会发生效用。 四．论述题（10分×1=10分）

1．论述人力资本理论代表人物的观点（论述两位代表人物即可）。 答：(1)舒尔茨的主要观点认为：

①人力资本的积累是社会经济增长的源泉。主要原因有三个：一、人力资本投资收益率超过物力资本投资的收益率。人力资本与物力资本相对投资量，主要是由收益率决定的。二、人力资本在各个生产要素之间发挥着相互替代和补充作用。由教育形成的人力资本在经济增长中会更多地代替其他生产要素。三、用具体数量化计算，进一步证明人力资本是经济增长的源泉。

②教育促进经济增长是通过提高人们处理不均衡状态的能力的具体方式实现的。所谓处理不均衡状态的能力，是指人们对于经济条件的变化、更新所作出的反应及其效率，即人们根据经济条件的变化，重新考虑合理分配自己的各种资源，如财产、劳动、金钱及时间等。这种能力的取得与提高，主要由教育形成的人力资本的作用。

③人类时间是人力资本的组成部分。有效地合理使用与分配时间的能力，也是人力资本的构成部分。在经济增长过程中，宝贵的人类时间，具有较高的经济价值，可以带来经济效益。

④教育也是使个人社会收入分配趋于平等的因素。通过教育可以提高人的知识和技能，提高生产的能力，从而增加个人收入，使个人工资和薪金结构发生变化。

(2)丹尼森的主要观点认为：

丹尼森关于人力资本理论的基本观点，除与舒尔茨相同处外，还有突出的贡献和区别于舒尔茨的一些观点。被称为西方人力资本计量的代表人物。他与舒尔茨在理论上主要区别有：

①认为教育不是生产中的单独因素，是生产中人力因素的一个组成部分。 ②教育因素和教育投资指的是受正规教育年限的多少。 ③“知识增进”是人力资本组成部分。

④正规教育因素对经济增长的作用，只有其中的五分之三在起作用。 (3)贝克尔的主要观点认为：

①人力资本投资的目的，既要教育当前的经济效益又要教育未来的经济收益。 ②在职培训是人力资本的重要内容。

③收集信息、情报资料也是人力资本的内容之一，同样具有经济价值。 ④提出人力资本投资收益率的计算公式。 ⑤提出了“年龄——收入”曲线。

⑥用具体数学计算和实证确定，说明了高等教育收益率，同时也比较了不同教育等级之间的收益率差别。

2.结合现代社会实践，论述如何改进和完善教育投资的管理体制。

答：教育投资管理体制的基本出发点应当是：有利于调动教育事业的发展，有

利于调动教育单位的积极性，有利于提高教育投资的使用效果。 (1)在教育投资的预算管理上，应逐步实施教育经费预算单列制度，保证教育投资足额到位。(2)建立和健全合理的定员定额制度。定员是确定人员编制，其基本依据是学校业务量大小，体制人员同业务量的比例关系。定额是由财政和教育部门为学校规定的支出限额。定员定额是确定学校预算支出的基础，但它不是一成不变的。

(3)学校后勤管理的社会化和经济核算制。作为过渡办法，可以将学校后勤服务的单位实行半企业化或企业化管理，实行经济核算制。

1.试论述教育公平对缩小贫富差距的作用。 2. 请你谈谈目前高校毕业生就业难的原因。

答：1高等教育进入大众化阶段,高校毕业生人数增加速度太快 2产业结构调整对高校大学生就业带来较大冲击 3用人单位片面追求高学历和高素质

4高校专业结构、课程设置、培养模式与社会需求存在一定的脱节。 5高校教育观念和教学内容相对滞后,教学质量有待进一步提高 6高校对大学生综合素质和能力的提高重视不够

7高校就业指导工作相对薄弱影响就业 8 当代高校毕业生的职业认知能力较差

9高校毕业生择业观应转变

10高校毕业生自身素质和能力有待提高

3.请你用所学的教育经济学知识分析我省大学城建设的利弊。 答：1促进房地产业的发展 2促进旅游业的发展

3促进高等教育快速发展 4提升了城市的学术品位和文化品味 5为社区居民提供数以万计的工作岗位，带动了就业。 6做到了城区开放和资源共享，杜绝了资源浪费 7有利于形成大学科技园区，促进高技术的发展 4.试论述教育与收入的关系。

答：收入差距过大容易引发教育失衡．从而引起一系列的社会问题；而教育差距的拉大也会进一步扩大收入差距。 5.试述教育对经济增长与经济发展的作用。

答：教育可以通过提高个人劳动生产率，降低个人劳动时间 6.论述影响教育投资比例的因素。

答：教育投资比例的确定要受到社会各种因素的影响，其中社会经济、人口、科学技术以及政治等因素，都对教育投资比例有制约作用。

(1)经济因素。经济发展水平决定教育投资水平，对教育投资比例的影响具有经常性与持久性。一个国家教育投资的大小，首先取决于一个国家的经济增长和经济发展的程度与速度，即一个国家经济发展水平和经济实力。这是确定教育投资比例的物质前提和客观依据。

(2)人口因素。教育投资比例直接受制于社会人口因素的影响。社会人口对确定

教育投资比例的影响主要表现在以下几方面：其一、社会人口数量和增长速度影响教育投资比例和增长速度；其二、人口分布的密度，对教育投资的比例也有影响；其三、人口年龄构成也是人口对教育投资比例影响的一个方面；其四、社会人口文化教育程度构成，特别是劳动年龄人口中文化教育程度构成。总人口中受过各种教育人口的比例标志着一个国家教育投资存量和智力发展水平；其五、平均受教育年限。全社会人口平均受教育年限是一个国家的教育存量。教育存量的大小，直接影响着教育投资比例的确定。

(3)科学技术因素。也是一个不可忽视的因素。科学技术发展水平影响着教育的程度结构和专业结构；科学技术不断发展必然引起社会经济结构与劳动力就业结构变化；科学技术的发展必然带动教育内部各环节的变化。

(4)政治因素。社会政治制度、政治事件和政治形势等，同样是影响教育投资比例的重要因素。随着政治形势的风云变化，教育投资比例也在不断波动。 7.论述我国教育规模的现状及对策

答：(1)我国教育规模的现状是：我国小学、普通中学、职业中学、中等专业学校和高等院校的规模普遍偏小——教育规模不经济；第二从地区分布来看：城市>县镇>村庄；第三，从专业分布来看：综合类>工业类>师范类>??>体育、艺术类。

(2)为了减少甚至消除由于规模经济过小而造成的不经济弊端，根据我国教育现状，可采取以下两大策略：

其一，调整中小学布局，尤其是农村中小学网点主要作重新调整。可采取两种方式：一是“合并”。即把生源严重不足的中小学并人邻近的学校；二是“瓜分”。即将没有多大发展前途的学校的师生及设备“分配”给邻近几所学校。 其二，调整大、中专院校专业结构。应对专业点进行合理的调整。对某些无条件继续办下去的学校可通过“关、停、并、转”的方式，促进各学校之间的“联合”，逐步使我国高等院校规模趋于适度，获取规模经济的效果。

8．针对我国教育结构与产业结构适应性存在的问题，论述如何进行教育结构的改革和调整。

答：经济部门的产业结构不仅制约着教育专业结构和类别结构，而且要求教育专业结构和类别结构与之相适应；为它服务。目前我国在处理两者关系上仍然存在许多问题，需要随着经济、科技、教育体制改革，逐步加以解决。其主要存在的问题是：

(1)经济部门的产业结构排列顺序与教育系统的专业结构排列顺序有矛盾。 (2)教育系统内部专业结构不合理，专业设置比例失调，严重影响着对外部产业结构的适应能力。具体体现在两个方面：理工科与文科比例失调；农、林、政法、商业、金融、财会、管理等专业和类别比例过小，不仅学校网点少，而且专业网点也少。

(3)此外，中等专业学校和高等学校还存在着专业划分过细过窄，专业学科陈旧，新兴专业和学科薄弱等问题。

针对上述存在的各种问题和比例失调情况，在教育结构改革和调整中应该进行这样几项工作：

(1)依据国民经济长远发展规划、社会主义市场经济体制改革目标、产业结构变革趋势以及科学技术发展方向进行专业学科体系结构的科学预测，尽快建立起适应于市场经济体制和产业结构变革需要的专业学科体系。

(2)依据我国今后经济发展的战略重点是农业、能源、交通、教育和科学的需