0财政学（导论）

财 政 学

导论

政府在市场经济中的作用 第一章 财政概念和财政职能

财政支出分析

第二章 财政支出的基本理论问题 第三章 财政支出的规模与结构分析 第四章 经常性支出 第五章 财政投资性支出 第六章 转移性支出

财政收入分析

第七章 财政收入规模与构成分析 第八章 税收原理

第九章 税收的经济效应

第十章 税收制度的理论与实践 第十一章 我国现行税制 第十二章 国债和国债市场

国家预算与财政政策分析

第十三章 国家预算和预算管理 第十四章 预算管理体制

第十五章 财政平衡和财政赤字 第十六章 财政政策

第十七章 开放经济下的财政问题

? 生活中的财政学

我们消费的很多产品和服务是由政府提供的：

行政、国防、治安、司法、执法、义务教育、基础科研、公共卫生、公共设施、环境保护及污染治理、重大工程建设??

我们为享用政府提供的产品和服务缴款： 税 收：所得税、流转税、财产税?? 使用费：电费、水费、路桥通行费?? 专项税(费)：社会保险税(费)??

? 学习对象、学习目的和学习方法

财政学是一门应用理论学科，起着衔接一般经济理论和财政专业课的中介作用。

1.学习对象

财政学的任务是阐明财政的基本知识、基本理论、基本管理技能。 财政学的一个重点是研究财政政策。 2.学习目的

通过学习，能够运用所学知识和原理分析财政现实、寻找解决问题方法。 3.学习方法

方法1：唯物辩证法——财政学的方法论基础。

方法2：理论与实际相结合、规范分析与实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合、纵向对比与横向对比相结合等。

什么是实证分析？

实证分析(positive analysis) 是指对客观对象的描述，对经济变量的提取，以及对经济变量之间关系的刻画，它要回答的问题为“是什么”以及“将会怎样”，理论假设是否被证实或证伪。 实证分析可分为理论分析和经验分析。

理论分析(theoretical analysis) 从某些假设前提出发，借助一系列的假说和推论，对经济变量关系进行简化描述或推导的定性分析。

如考察劳动所得课税对工人劳动行为的影响。

产生两种效应：收入效应和替代效应；课税对劳动供给时间的实际影响，要看两种效应综合作用的结果。

理论分析本身往往无法提供确定的结果。

经验分析(empirical analysis)

指通过调查或实验取得实际资料而进行的定量分析。

主要有三种方式：访谈、实验、经济计量分析。

计量经济分析(econometric analysis)是当前在经济学中最为流行的经验分析方法。

什么是规范分析？

规范分析(normative analysis)是对经济行为或政策手段的后果加以优劣好坏评判的研究方法；

它能够提出实现某种经济目标的政策建议； 它基于基本的价值判断，并非客观的方法；

较多受到人们的立场、感情、信念等因素的影响。

实证分析与规范分析的关系

财政学的两大任务与研究方法之间的关系：解释政策的经济影响——有赖于实证分析；为政府决策提供指南——有赖于规范分析。

像“政府应该采取什么政策”的问题，其分析和判断属于规范分析的范畴，但问题的良好解决必须建立在实证分析的基础上。 例子：商品房价格控制政策

? 我国财政学建设的指导思想 1.以马克思主义的基本原理为指导 2.借鉴西方财政学 3.紧密结合中国的实际 4.继承和发展