合肥市董铺 - 大房郢水库饮用水水源地污染源调查及防治对策

第19卷第6期2013年6月

水利科技与经济

WaterConservancyScienceandTechnologyandEconomy

Vol.19No.6Jun.，2013

合肥市董铺、大房郢水库饮用水水源地

污染源调查及防治对策

12

徐春雷，詹红丽，韩

33

松，张正东

（1．合肥市水务局，合肥230071；2．北京中水新华国际工程咨询有限公司，北京库管理处，合肥230001）

［摘

100044；3．合肥市董铺·大房郢水

大房郢水库作为合肥市最重要的生活饮用水地表水水源地，关系国计民生，具要］董铺、

有举足轻重的战略地位。为加强两库水源保护，对两库保护区范围内的工业、城镇生活服务

业、农业畜禽养殖和农田径流等污染源进行了详细调查与分析计算，对现状存在问题进行了分析，并有针对性地提出调整保护区范围、推进产业结构调整、加快实施生态环境保护工程措施、创新管理体制与机制等工程措施与非工程措施对策建议，成果可为同类地表水水源地污染防治与保护提供借鉴。［关键词］水库；饮用水水源地；污染（源）调查；水污染治理；防治对策

［中图分类号］X171.1

［文献标识码］A

［文章编号］1006－7175（2013）06－0032－05

PollutionSourceInvestigationandControlCountermeasuresofDrinkingWaterSourceSiteDongpu－DafangyingＲeservoirinHefeiCity

XUChun－lei1，ZHANHong－li2，HANSong3，ZHANGZheng－dong3

（1．HefeiWaterAffairsAuthority，Hefei230071，China；2．ChinaWaterInternationalEngineering

ConsultingCompany，Beijing100044，China；3．HefeiCityDongpu·DafangyingＲeservoirManage-mentOffice，Hefei230001，China）Abstract：Asthemostimportantsurfacedrinkingwatersourcesite，Dongpu－DafangyignＲeservoiroccupiesauniquepositioninHefeiCity．Inordertoenhancewatersourceprotection，industrial，ur-banlifeandservicelife，andagriculturalpollutionsourcesinprotectionareaofDongpu－DafangyingＲeservoirwasinvestigatedandcalculated；currentissuesrelatingtowaterprotectionwereanalyzedcarefully；engineeringandnon－engineeringmeasuressuchasadjustingwatersourceprotectionarea，advancingindustrialstructuraladjustment，implementingecologicalenvironmentprotectionmeasure-mentsandinnovatingmanagementsystemandmechanismwereputforwardinthispaper，whichcangiveareferenceonwaterpollutionpreventionandremediationforsimilarsurfacewatersourcesites．Keywords：reservoir；drinkingwatersourcesites；pollution（sources）investigation；waterpollu-tiongovernance；countermeasures

［收稿日期］2013－02－01［《合肥市董铺大房郢水库饮用水水源地防护与整治》基金项目］2010年中央分成水资源费项目［作者简介］徐春雷（1963－），男，江苏镇江人，高级工程师，学士，主要从事水资源管理、水利规划、防汛抗旱、水污染

防治等方面的管理工作；詹红丽（1978－），女，河南陕县人，高级工程师，博士，主要从事水资源管理、水利规划、水环境与水处理等方面的研究；韩松（1964－），男，安徽合肥人，工程师，学士，主要从事水资源管理、水库管理、水质监测与水污染防治等方面的工作；张正东（1971－），男，安徽合肥人，工程师，学士，主要从事水资源管理、水污染防治、水库管理等方面的工作.

—32—

徐春雷，等：合肥市董铺、大房郢水库饮用水水源地污染源调查及防治对策

水是生命之源、生产之要、生态之基。随着国民经济持续快速发展、城市化进程的加快和人民生活水平的不断提高，合理开发和保护水资源、使有限的水资源能够支已成为贯彻落实科学发展观、撑国民经济的可持续发展，

构建和谐社会、推进节能减排的战略举措，尤其是饮用水水源保护工作直接影响国计民生，更是水资源保护工作的重中之重

［1－4］

第6期

2

2．1

调查分析技术路线与方法

调查方法

［5］

。

1）调查基准年：2010年。

2）调查范围：两库保护区所涉及的25个村庄（居民委），人口约6．36万人。

3）调查基本单元：主要以县辖乡镇、村为基本单元进行调查统计，结合重点排污口典型调查，最终将污染源数据与水环境功能区相对应。

4）污染源分类：董铺水库、大房郢水库处于城市区结合污染现状情况，将污染源分为两大类：①点源。工域，

业污染源、城镇生活服务业污染源和规模化畜禽养殖污染源；②非点源。农村生活污染源、畜禽养殖散养源和农田径流污染源。

5）数据处理原则：污染源数据与水环境功能区相对应时，点源数据以其排污口位置所在水环境功能区为准，非点源数据按面积平摊的原则分解至各个水功能区。

）是合肥市城市董铺、大房郢水库（以下简称“两库”水环境安全形势不容乐观，规划区的主要饮用水水源地，

水资源保护治理责任重大、任务艰巨。为深入贯彻落实《中华人民共和国水污染防治法》，保障城市饮用水水源《水资源费征收使用管理办法》水质，确保供水安全，根据（财综［2008］79号）等规定，2010结合合肥市实际情况，《合肥市董铺大房郢水库饮用水水年8月，水利部批复了中央分成水资源费项目，本文为该项目源地防护与整治》2011年度工作成果。

1

1．1

基本情况

水源地概况

1）董铺水库。董铺水库位于巢湖支流南淝河干流

2．2污染源产生量、入库量计算方法

［6－7］

考虑到资料和数据获取的方便性，本次调查后的计算项目主要是点源中的规模化畜禽养殖污染源和非点源

城镇生活服务业污染源。点源污染源中的工业污染源、

污染源直接采用调查所收集资料，不再进行计算。本文中污染源产生量主要指污染源的污水产生量和

NH3－N、T－N、T－P）产生量，污染物（COD、采用排污系数法进行估算；污染物入库量采用入库（河）系数法进行

入库（河）系数参照《全国水环境容量核定技术指估算，

南》及其最新修订确定。

上游，合肥市主城区西北，大坝座落于西二环路西侧，是1956年开工，1958年以防洪和城市供水为主的大型水库，

完工，是合肥市中心城区的主要水源。水库径流面积

83

207．5km2，设计总库容2．49×10m，为大（II）型水库。

目前，董铺水库水质稳定在国家《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅱ类标准，符合国家饮用水安全标准。

2）大房郢水库。大房郢水库位于南淝河支流四里董铺水库东北侧，大坝位于北二环路北侧和蒙城路河上，

2001年12东侧，是以防洪和城市供水为主的大型水库，2006年通过国家环保总局组织的环境保护验收，月开工，

2009年底正式供水，是合肥市的重要饮用水源。水库径

283流面积184km，设计总库容1．84×10m，为大（I）型水

2．3水质评价方法

［8－10］

水质评价采用单因子指数法，即将某种污染物实测浓度与该种污染物的评价标准进行比较以确定水质类

别。具体是将每个水质监测参数与《地表水环境质量标（GB3838－2002）进行比较，准》确定水质类别，最后选择其中最差级别作为该区域的水质状况类别。

库。通过采取治理保护措施，目前大房郢水库水质稳定《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅱ类标在国家

准，符合国家饮用水安全标准。

83

两库现状实际年供水量合计3．2×10m。

2．4富营养化评价方法

湖（库）型水源地除需要作水质评价外，还需增加营养状态评价，本文采用综合营养状态指数法对两库营养

［11－12］

，状态进行评价评价项目包括叶绿素a（chla）、总磷

（T－P）、总氮（T－N）、透明度（SD）和高锰酸盐指数

1．2水源保护区划分

《合肥市董铺水库、依据大房郢水库水源保护区导则

（报批稿）中对保护区范围界定情况，两库水源保与控规》

2

护区范围总面积354km。其中：一级保护区面积

（CODMn）共5个项目，“贫”、“中”、“富”富营养状态按进行评价。

3

3．1

污染源现状调查与分析

污染源产生量调查与计算

1）污染源产生量计算。根据前述方法，对董铺、大

40．14km，二级保护区面积121．91km，准保护区面积

2

172．94km2，相关城市建设区面积19．01km。

22

两库保护区范围涉及25个村庄（居民委），人口6．36

22万人。耕地227．44km，建设用地79．51km，林地、绿地2及其他13．36km。

房郢水库保护区范围内各类污染源产生量进行调查与分析计算，并按照污染源类型（点源和非点源）进行分类统结果见表1。计，

—33—

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水利科技与经济

WaterConservancyScienceandTechnologyandEconomy

表1

Tab．1

点

Vol.19No.6Jun.，2013

2010年董铺、大房郢水库保护区污染源产生量

源规模化畜禽养殖

0．8013．382．681．120．19

小计790．921106．1513．0534．325．62

农村生活185．71380．7092．859．051．16

非点源

畜禽养殖散养源48．812440．44488．25204．7634．19

农田径流5．943411．20682．241194．42136．05

小计240．466232．341263．331408．23171．41

合计1031．387338．491276．381442．55177．03

PollutantsdischargeinprotectionareaofDONGPU－DAFANGYINGreservoirin2010城镇生活服务业658．97712．510．375．311．07

污染类型污水/10tCOD/tNH3－N/tT－N/tT－P/t

4

工业131．15380．2727．894．36

2010年董铺、由表1可知，大房郢水库保护区内污水

4

产生总量1031．38×10t，点源和非点源分别占76．7%和23．3%，非点源污水产生量中主要是为农村生活污染，点源污染源中则主要是城镇生活服务业污水不合理排放。农田径流是两库保护区内最主要的污染源，所计算的各

8%；其次是畜禽养殖散养源，污染物产生量的贡献率为14．2%～38．3%。

2）污染源入库量估算。根据董铺、大房郢水库保护

区范围划定情况，整合表1中各类污染源至相应保护区，根据前述污染源入库（河）量计算方法，计算两库保护区范围内污染源实际入库量结果见表2。

类污染物产生量占到了污染物产生量的46．5%～82．

表22010年董铺、大房郢水库保护区污染源入库量

Tab．2

污染物类别污水/×10t

COD/tNH3－N/tT－N/tT－P/t

4

PollutantsenteringintoDONGPU－DAFANGYINGreservoirin2010

污染物入库量

点源696．02973．4211．4830．204．95

非点源15．39398．8780．8590．1210．98

合计711．411372．2992．33120．3215．92

污染物入库量所占比例/%点源97．870．912．425．131．1

非点源2．229．187．674．968．9

合计100100100100100

2010年董铺、由表2可知，大房郢水库保护区内入库4

污水总量711．41×10t，其中，点源占97．8%，主要为城镇生活服务业污染。2010年两库保护区范围内入库COD总量1372．29t，点污染源占70．9%，主要为城镇生活服务业和工业，非点源污染源占29．1%，主要为农田径流和T－畜禽养殖。2010年两库保护区范围内入库NH3－N、N、T－P总量分别为92．33、120．32和15．92t，主要是非点源污染源农田径流和散养畜禽养殖，其污染物入库量贡献率达70%～85%。

Ⅳ类，主要超标项目为高锰酸盐指数、氨氮、总磷，主要出现在四里河徐桥水质监测采集点，水质达标率97．0%。2）富营养化评价。合肥市董铺水库3个监测点分别为：董铺水库坝前、库心、桥西；监测频率为每旬1次。2010年3个监测点营养化状况评分值（TLI（∑））年均分

36．0、44．9，别为35．8、水质良好，呈中营养状态。合肥市大房郢水库4个监测点分别为：大房郢水库坝

前、岗集、库心、三岔河桥；监测频率为每旬1次。2010年4个监测点营养化状况评分值（TLI（∑））年均分别为37．8、45．8、38．3、46．5，水质良好，呈中营养状态。

3．2两库水质与富营养化评价

1）水质评价。按照《地表水环境质量标准》（GB

3838－2002）对两库水质进行评价。结果表明，董铺水库2010年水质达标率100．0%；大房水质较好，基本为Ⅱ类，

部分测次或部分采样点出现郢水库水质基本保持Ⅲ类，

表3

Tab．3

水源地名称董铺水库大房郢水库

3．3水质保护目标

根据董铺、大房郢水库水源地水环境现状，结合两库

水源保护区防护与整治规划情况，确定两库水质保护目标见表3。

董铺、大房郢水库水质保护目标

水平年

2015年II～III类100%II～III类100%

WaterqualityprotectiongoalsinDONGPU－DAFANGYINGreservoir

项

目

2010年II～III类100%II～III类97．0%

2020年II类100%II类100%

水质标准级别

达标率水质标准级别

达标率

3．4现状问题分析

目前，合肥市董铺、大房郢水库水环境污染已由过去

以下问题：

1）保护区范围划分不尽合理。目前董铺、大房郢水库一级保护区范围仅依据高程划定，未考虑与库区水面的距离。如此划分产生的结果是有些高程较高而距离水库很近的区域（如大房郢水库东边的园艺场社居委距水

突出的以工业污染为主转变为工业污染、生活污染和农业污染并重，呈现出多元化和复杂化的特点

［13－14］

。从总

体上看，合肥市董铺、大房郢水库水环境保护方面尚存在

—34—

徐春雷，等：合肥市董铺、大房郢水库饮用水水源地污染源调查及防治对策

库仅50m左右）未被划入一级保护区，仍有居民生活并有

生产活动进行，产生的废污水直接进入库区，对水库水质造成了较大影响。

2）产业结构有待优化。目前，两库保护区范围内第三产业比重较低。农业生产对水体产生的污染较严重，部分工业企业因利益驱使，尚存在不规范排污现象，对两库水体水质及周边水环境都造成了相当的压力。

3）乡镇污水处理、垃圾收集处理等基础设施配套不完善。合肥市城镇化和工业化步伐较快，但污水基础配

加上相关部门监管不到套设施建设在一定程度上滞后，

位，致使一些生活污水和工业废污水未能进入管网统一

处理，对区域水体水质也造成一定的影响。

4）水源地保护监控与水质监测系统不完善。目前，两库主要采取人工巡视和定期取样送检水样等方式进行水质监测，难以动态掌握两库水体水质。5）水源保护投入不足。现行法律法规对饮用水水源保护区采取保护措施、建设保护工程有明确要求，但由致使两库保护区环境保护和生态于没有明确经费来源，修复工程建设相对滞后，不能满足切实保障两库饮用水源水质安全的要求。

第6期

4）完善安全监控体系。建议尽快建立完善的董铺、

大房郢水库水源地水质监测体系，建设重要断面水质监测站和敏感区域水质监测站，做到对主要河道、输水通

饮用水源取水口等水源地主要水质情况进行实时监道、

测。在环境预警方面，建议进一步整合现有预警监测资源，建立全市联动的环境污染预警体系，重点防治影响饮用水源和水环境安全的污染隐患。

5）加大资金投入力度，创新体制机制。董铺、大房郢水库饮用水水源地防护与整治需要大量资金投入，应在依托自身投入的基础上，通过实施污染治理和环境建设重点项目，积极向上争取国家和省级资金投入，切实促进城市环境基础设施建设，以及饮用水源保护区和生态敏感区建设与管理。

6）建立水源地安全保障部门联机机制。成立“董，铺、大房郢水库水源地保护委员会”由市政府牵头，统一

协调和领导各级地方政府与公安、环保等各有关部组织、

门共同参与两库水源地保护工作，实行地方分工责任制和行政责任追究制，明确职责和任务目标，切实加强两库水源地保护工作力度，建立起水源地安全保障部门联机机制。

7）加强立法和宣传教育，动员全社会参与饮用水源保护。继续加强水污染防治和饮用水源保护立法工作，通过法规规定饮用水源的公益性和绝对优先保护的思想。同时要广泛开展环保教育，普及饮用水源保护相关知识，增强全社会对饮用水源保护的忧患意识和责任感与使命感。

4对策建议

保障城镇集中饮用水水源地安全是一项复杂的系统

大房郢水库是合肥市两大重要的饮用水水工程。董铺、

“城区水库”，源地，目前已成为合肥市的周边社会经济快

速发展对两库饮用水安全构成了潜在威胁。随着社会文明程度的提高，人们对饮用水水质的要求也越来越高。为做好董铺、大房郢水库水源保护工作，结合《全国重要中重饮用水水源地安全保障达标建设目标要求（试行）》要饮用水水源地达标建设有关要求，提出以下建议

［15－18］

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：

1）调整保护区范围。依据《饮用水水源保护区划分

，对饮用水源一级保护区陆域范围划分的规定技术规范》

“陆域沿岸纵深与河岸的水平距离不小于50m。同时，一

级保护区陆域沿岸纵深不得小于饮用水源卫生防护（卫2001］161号文生活饮用水集中式供水单位卫生规监发［

［19］

范）规定的范围”，建议董铺、大房郢水库一级保护区范围划定除考虑高程因素外，还应考虑陆域纵深因素，调整两库一级保护区范围。

2）积极推进产业结构调整。根据目前划定的两库保护区范围，结合区域相关规划，对产业结构调整提出明确要求。在考虑区域环境容量和生态承载力的基础上，优化各类要素的空间布局和功能分区，确定不同片区的产业发展方向，做到从源头上控制污染总量，减少发生环境污染和生态破坏的机会。

3）加快实施两库生态环境保护工程措施。响应2011年中央1号文件要求，“到2020年，基本建成水资源保护和河湖健康保障体系，主要江河湖泊水功能区水质

，明显改善”积极推进两库水源地周边水源涵养林和人工湿地建设，恢复天然湿地，构建两库绿色生态屏障，切实

保障饮用水安全和生态安全。

—35—

第19卷第6期2013年6月

2008，21（3）：61－68．

水利科技与经济

WaterConservancyScienceandTechnologyandEconomy

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（编辑：杨

文）

櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥櫥（上接第31页）

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（编辑：杨

文）

4结论

1）20世纪80年代以来，随着河北省工农业的迅速

发展，人类活动影响加剧，流域下垫面条件等因素发生很大变化，导致河北省地表径流量呈减少趋势。降水量由380mm增加至600mm时，下垫面变化前后的径流减少量

8383由17.56×10m减少至11.91×10m，径流相对减少量由29.85%减少至8.65%。由此可见，降水量越小，人类

活动引起的径流量的减少量越大；降水量越大，人类活动引起的径流量的减少量越小。

2）由河北省近50年气象、水文资料，地表径流量随降水量的增加而增加，随气温、蒸发量的增加而减少。根据径流量与气候要素的相关关系，建立了对数型非线性

其相关显著，灵敏度较高。结合河北省2030、统计模型，

2050年气候情景预测数据，对河北省地表径流量的预测

结果为：2030年径流量的变化范围为－11.8%～6.8%（与标准气候值相比），其数值为106.5×108～128.9×108m3；2050年河北省径流量的变化范围为－

8

20.7%～2.0%（与标准气候值相比），其数值为95.7×10～123.0×108m3。

3）影响地表径流量变化的因素是复杂的，既有自然也有人为因素。因此，所得结论只能初步反应现状因素，

条件下气候要素变化对地表径流量的影响。

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