8月份房地产宏观政策解读 - 图文

宏 观 政 策 解 读

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重要事件

宏观政策解读 2012年8月下半月房地产政策重要事件

序号 发布 时间 8月17日 8月21日 8月22日 发布机构 国务院督查组 政策名称 向有关地方人民政府提出整改意见 不搞供热计量住建部 的供热企业不应再发放补贴 北京考察保障李克强 性安居工程建设情况发言 央行调查统计司 山东省住建厅 德国经济再度崛起的原因及对我国经济发展的启示 改进商品房预售管理办法 鼓励民企民资参与保障房建设政策 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 关键内容 加强市场监测分析，及时采取针对性措施； 要求出现放松调控政策苗头的地区立即予以纠正； 各地不得以任何理由变相放松调控 将供热政策性亏损补贴改为供热计量奖补资金； 对于不搞供热计量的供热企业，不应再发放补贴； 4制定房地产开发企业和供热企业安装和收费细则 执行房地产市场调控政策，抑制投机投资性需求； 增加普通商品住房供应； 发挥保障房建设惠民生、稳增长、调结构的作用 逐步减少资本和金融项目顺差直至一定程度的逆差以抵消贸易顺差； 扩大房产税改革以取消限购； 多出台鼓励支持而非逼迫企业转型升级的政策 有条件的开发项目开展商品住房现房销售试点； 加强商品住房预售方案审核； 1 2 3 4 8月24日 5 8月24日 ? 全面实行商品房预售资金监管制度 ? 民资享受与政府投资的保障性安居工程项目同等的政策； ? 加强民间资本参与保障性安居工程建设的分配、资产与收益的规范管理 ? 中国将严格实施差别化住房税收政策； 加强交易环节和持有环节相关税收征管； 加快推进保障性住房建设、各类棚户区改造和农村危房改造 6 8月26日 福建省住建厅 7 8月29日 谢旭人 向全国人大常委会报告 保障房供地落实前禁批高档房用地 ? ? 8 8月30日 山西国土资源厅 ? 未完全落实保障房用地之前，各级国土部门不得向大户型、高档商品房项目供地； ? 推进批而未用土地的利用和清查闲置土地工作

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宏观政策解读

报告要点

? 【政策要点】

? 国务院：稳步推进房产税试点改革 ? 发改委：下半年要防止房价反弹

? 央行：下半年严格实行差别化住房信贷政策 ? 温家宝：要采取针对性措施推动出口增长 ? 李克强：保障房公平分配是“生命线” ? 北京：养老设施用地将首入供地计划 ? 山东：有望开展商品房先放销售试点

? 【政策展望】

? 财政政策：投资、出口、内需多方面发力 ? 房调政策：坚持现阶段政策不放松 ? 地产金融：增加银行外融资渠道

? 地方微调：严厉政策下微调可操作空间不大 ? 保障房：地方将更积极参与建设

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宏观政策解读

目 录

【宏观政策】............................................................... 4

经济困难还会持续一段时间——宽松政策有望出台 ........................... 4 投资依然是拉动中国经济增长的必备武器 ................................... 5 【产业政策】............................................................... 6

7月房价环比上涨城市翻番——房价不会大反弹.............................. 6 出台新政可能性不大——推进房产税是未来政策方向 ......................... 8 山东有望开展商品房现房销售试点 ........................................ 10 【土地政策】.............................................................. 10

国土部：今年保障房用地已落实计划一半 .................................. 10 北京养老设施用地首入供地计划 .......................................... 11 山东对重点区域土地出让试行“一次竞价” ................................ 11 【地产金融政策】.......................................................... 12

央行：下半年严格实行差别化住房信贷政策 ................................ 12 银监会敦促开发商加快房屋销售 .......................................... 12 银行业紧缩对房地产行业的支持 .......................................... 12 【地方微调】.............................................................. 13

海口多楼盘外地人买房零限制——官方称已责罚零限购楼盘 .................. 13 东莞上调一二类区域普通住房价格标准 .................................... 14 郑州：商住房价抬头违规企业将被约谈 .................................... 14 【保障房】................................................................ 15

李克强强调保障房公平分配是“生命线” .................................. 15 福建省住建厅：鼓励民企民资参与保障房建设 .............................. 15 山西：国土供地保障房优先高档房靠后 .................................... 15 【信息附表】.............................................................. 16

地方放松政策一览表 .................................................... 16

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【宏观政策】

经济困难还会持续一段时间——宽松政策有望出台

温家宝称经济困难还会持续一段时间。8月14日至15日，国务院总理温家宝到浙江杭州、湖州、嘉兴等地，调研经济运行情况。温家宝指出，当前我国经济发展的基本面是好的，一些领域出现积极变化，保持经济平稳较快发展具备不少有利条件。但经济趋稳的基垂不牢固，经济困难可能还会持续一段时间。

7月全国实际使用外资同比降8.7%。受国内外两方面因素影响，中国7月份全国实际使用外资(FDI)金额75.8亿美元，同比下降8.7%(未含银行，证券，保险领域数据)，连续两个月下降。商务部预计下半年外贸形势更加严峻。1-7月全国实际使用外资金额666.7亿美元，同比下降3.6%。其中房地产领域实际使用外资金额下降9.3%，高于全国平均降幅。

经济增长放缓、资金状况逐渐趋紧。早前，随着经济增长放缓、资金状况逐渐趋紧、外汇占款减少和通胀压力大幅减轻，市场对降准的预期已有升温，8月上旬公布的7月宏观数据亦强化降准预期，但央行8月21日逆回购规模大幅放量至2200亿元，创出单日历史高位。8月23日，央行逆回购1450亿元，继21日逆回购2200亿元后再次放量。由此，未来两周到期逆回购相应增加至3850亿元。货币需求并没有异常，但准备金率迟迟不降，导致供需趋紧，各银行不愿意出借资金，更愿意将头寸留在手中。今年以来央行已两次降准，两次降息。央行8月初在二季度货币政策执行报告中，对未来主要政策思路这样表示，下半年在保持货币政策连续性和稳定性的同时，将继续加强货币政策预调微调，发挥货币政策的逆周期调节作用。

经济运行正在出现一些积极变化。温家宝表示，前期采取的一系列调控措施已经并将继续对促进经济发展、结构调整、转变发展方式和改善民生发挥重要作用。近几个月，特别是7月以来，经济运行正在出现一些积极变化。一是投资、消费稳定增长，内需支撑作用进一步增强。二是东部地区规模以上工业增速在缓慢回升。三是劳动力市场总体平稳。1-7月城镇新增就业人数812万人。四是结构调整成效显现。目前总的是轻工业比重工业好，高新技术产业比传统产业好，区域发展协调性也在进一步增强，反映出结构调整正出现\倒逼机制\的效应。五是物价涨幅继续回落，货币政策运用空间增大。金融对经济的支持作用在加大。

必须高度重视就业工作。温家宝强调，在经济比较困难的情况下，必须高度重视就业工作。要坚持就业优先的战略，扎实推进稳定就业的工作部署。一是强化政府责任，加强对就业工作的组织领导。二是鼓励企业稳定就业岗位，尤其对劳动密集型企业和中小企业要给予特殊扶持。三是做好重点群体的就业工作。要继续把促进高校毕业生就业摆在首位，同时做好返乡农民工的就业服务工作。四是为劳动者提供更加及时、便捷、有效的就业服务。五是抓住缺工缓解的有利时机，大力开展职业技能培训和创业培训。

稳增长、调结构、惠民生。在政策方面，温家宝说，今年以来，我们按照“稳增长、调结构、惠民生”的要求，为应对国际金融危机特别是欧债危机带来的外需减少等不利影响，采取了一系列调控措施。一是加大结构性减税力度，特别是推进营业税改征增值

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