小官巨贪科级腐败已成隐患

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小官巨贪:科级腐败已成隐患

作者：苏永通 任咪娜 聂萌 来源：《党员文摘》2011年第08期

权力大小不与行政级别绝对成正比。官不大，但长期扎根基层，关系网错综复杂，甚至亦可权倾一方。 官小，胆大，钱多

值得注意的动向是，官方比以往更重视“小官巨贪”现象，科级腐败成为重点打击目标。 胡锦涛总书记今年在十七届中央纪委六次全会上强调，加强对群众反映强烈的突出问题的治理，深化专项治理工作，加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。显然，“小官巨贪”现象，科级腐败就是需要治理的一个“群众反映强烈的突出问题”。

事实上，在各类贪腐大案中，“小人物”已然成为“主角”，他们是最底层的科级官员，以及诸多连官员都算不上的人：股长、“村官”、部委里最底层的收发员、清洁队小头目。 根据公开资料显示，自2001年始，十年里出现在媒体视野中涉案上千万元的贪腐案例，科级（及以下）官员至少有17个，6个涉案金额近亿元或上亿元。其中有13个案件发在2008年之后，近三年来呈加剧态势。

另一个事实是，这个中国级别最低的贪官群体，贪腐罪行完全不亚于更高级别的贪官。 被称作“中国法官第一贪”的吉林省高院执行庭原执行员李征达，就贪污了4500万元，主要来自法院执行款。而1949年以来落马的最高级别司法官员、原最高人民法院副院长黄松在一审时被认定的贪污受贿金额为510万元，远远少于一个执行员。

反腐败专家、中央党校教授林喆发出“腐败落势化”警告：腐败从高职位向下落，即向科级官员及科级以下滑落，腐败现象在向基层渗透，贪官正在“低龄化”。

林喆认为，科级官员最接近基层，而大批的项目投资最后都落实到基层，他们是直接的经手人和掌管人，“由于这个级别的官员人数众多，贪腐一旦扩展开来将危害极大”。 位高不如权实

小官巨贪，无不处于过去十年中国最容易寻租的领域，并恰巧手握关键权力，借此顺势而为，胆大心细，最终“一鸣惊人”。