政策性农业保险中的财政补贴探讨

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政策性农业保险中的财政补贴探讨

作者：李荣 陈开明

来源：《山西农经》2016年第01期

摘要：我国历来是一个农业大国，农业经济的发展对我国经济社会的健康和稳定具有重要意义。本文就我国政策性农业保险中财政补贴政策的现状进行了探讨，重点分析了完善我国政策性农业保险中财政补贴的对策。

关键词：政策性农业保险；财政补贴；探讨

文章编号：1004-7026（2016）01-0044-01 中国图书分类号：F842.6 文献标志码：A 1我国政策性农保中财政补贴政策现状 1.1我国政策性农业保险中财政补贴政策的现状

自2007年以来，我国中央政府就在不断加强对政策性农业保险的扶持，每年财政预算中用于政策性农业保险补贴的资金不断增加，且保险的品种也在不断增多，农作物保险、林业保险、养殖业保险等都在农保的范围内。农业保险的地域覆盖日益广阔，其补贴的比例也在逐年上涨。比如，种植业的保险逐渐从最初的6个省扩大到现在的几乎全面覆盖。再比如，森林保险的补贴从最初的30%，增加到50%。

1.2我国政策性农业保险中财政补贴政策存在的问题

1.2.1补贴方式存在的缺陷。首先，我国政策性农业保险中的财政补贴主要采用的是“联动补贴”的方式，这种补贴的方式虽然能够在一定程度上避免“钓鱼”问题和道德风险，但是也存在着保险财政补贴资金拨付滞后、不公平等问题。其次，补贴品种较少。地方财政资金压力较重。政策陸农业保险中的财政补贴需要地方政府有配套的地方财政，部分地方政府由于财政压力过重，而选择不开展农业保险，或是选择承担县级配套资金的保险公司开展农业保险，导致其农业保险畸形发展。

1.2.2补贴政策存在的缺陷。目前我国政策性农业保险中的财政补贴政策自身也存在缺陷，这种缺陷主要表现在两个方面：第一，重要灾害专项资金建立缺乏资金保障。农业生产经营过程中所面临的风险难以预计，一旦发生重大灾害，单靠保险公司将难以承担。由此可见，建立健全农业重大灾害风险分散机制的重要性。第二，对保险经营机构经营费用的补贴空缺。我国缺乏对农业保险经营机构的费用补贴导致保险机构承担政策性农业保险的积极性和主动性下降，不利于政策性农业保险的健康发展。 2完善我国政策性农业保险中财政补贴的对策