电网建设项目投资计划管理探讨

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电网建设项目投资计划管理探讨

作者：谭子河

来源：《科学与财富》2017年第32期

摘 要：电网建设项目投资计划关系到电网项目建设的顺利实施，关系到电网企业的投资效益和长远发展，因此，加强对电网建设项目投资计划管理，合理安排项目投资计划，对指导电网建设具有重要的意义。本文拟对电网建设项目投资计划进行深入探讨，分析投资计划的管理，以实现电网建设项目投资的合理性。 关键词：电网建设 项目投资 计划管理

电网建设是我国的重要基础设施建设，随着我国经济模式的转型升级，国家对电力发展日益重视，对电网建设的要求也越来越高，电网建设既要适应地方经济快速发展的要求，将电网建设项目纳入地方政府的控制性规划，同时也要考虑自身企业发展，增强市场竞争力，在国家电力体制改革的大背景下，实现效益最大化。因此，应认真分析电网建设投资与收益的关系，准确合理安排投资计划，力求节约投资成本，满足社会需求的同时追求经济效益的最大化。 一、合理安排项目投资计划的重要意义

为保证电网建设项目的顺利实施，加强电网建设的投资计划管理具有重要意义。电网建设投资计划管理包括前期投资计划管理和年度投资计划管理，按照投资规模和投资结构，通过优选模型，综合考虑项目特点，建设规模、建设条件、紧急程度等开展项目决策。项目通过可行性研究、环评水保以及核准等前期手续，进入到投资项目储备库中，按照紧急程度优选项目进入年度投资计划。项目的可行性研究的质量，切切实实关系到项目的顺利实施，不合理的投资安排造成人财物的极大浪费，必须对项目的可行性进行系统分析和全面论证。在这里举个实例，某个220千伏送电线路工程，2009年批复可行性研究报告，2010年进入年度投资计划，由于与当地政府的沟通不到位，线行没有纳入当地政府的控制性详规，造成可行性研究的深度不足，到项目实际施工阶段，才发现线路路径所经过的地方需要拆除房屋300多间，涉及土地利用面积超过2000亩，初步计算需要拆迁费用约3亿，这就给前期工作及施工带来很大困难，导致项目一直无法推进，到目前为止该项目都未能建成投产，由此带来的经济损失不可估量。因此，合理安排投资计划是项目顺利实施的前提保障。一般来说，合理安排项目投资计划可以从以下三个方面考虑。

（一）加强电网建设项目的可行性研究深度

对系统方案进行深入研究，并对投产年限进行必要的论证，重点研究项目建设技术可行性和合理评估项目建设投资的经济性，对项目的接入系统方案、系统对项目设备的参数要求，二次系统接入方案以及通信方案进行深入研究，重点解决站址和线路走廊的可行性，避免出现颠覆性因素，可靠性研究必须以审定的电网规划为基础，对项目进行充分论证。另外，需要提高