旅游经济学案例

国旅游资源丰富多彩，旅游业基础相当雄厚，一旦联起手来，必将对世界及地区旅游业的格局以及发展前景产生重大影响。事实上，东盟任何一国接待的国际旅游者，大部分来自邻国。为了保证这种互访通道畅通无阻，有关国家已经拟就并实施一系列宏大的规划。例如按照有关协议，一条联结泰国、缅甸、老挝和柬埔寨的跨国公路即将修筑，这项工程的首个项目是在湄公河上修建一座大桥，沟通老挝旅游胜地琅勃拉邦与泰国内地的交通。在东南亚的南部，马来西亚与新加坡正在研究联合组建一个旅游委员会，以便及时处理与解决双方旅游业交往中的问题。该委员会还有可能把泰国吸收进来，有关各方希望这个新的组织机构能够促进业界取得事半功倍的成效。

东盟是一个统一的旅游目的地，大力拓展区域内旅游势在必行。实行免签证无疑可以大大促进本地居民在区域内自由流动，是实现旅游业一体化的助推器。实际上，近几年来，东盟一些国家在改进签证制度方面已经做了大量工作，相应的举措包括对部分国家的游客给予免签证、落地签证待遇，减收签证费等。只是由于恐怖活动的不断出现，进一步的举动被中止或拖延下来了。在东盟地区旅游业界人士看来，实现区域旅游业的一体化，是提高自身竞争能力的有效途径。世界旅游组织已经断言，到2020年，中国将成为世界最大的旅游市场。有的东盟国家与会业界代表直言不讳地说，中国旅游资源的丰富性，金榜性超过了东盟各国的总和。东盟形成统一的旅游目的地后，要考虑与中国展开竞争。其实既竞争又合作，已是全球旅游市场的普遍法则，即便东盟国家之间也是如此，便毫无疑问的是，谁竞争力最强，谁就能笑到最后。

资料来源；孔晓宁：《值得关注的东盟旅游业一体化》，

载《人民日报（海外版）》，2004-03-21。

二十四、如何形成旅游目的地吸引力

实践需要旅游目的地形成一套定性的总体要求。它是旅游者对一个完善的旅游目的地的要求，是市场性的要求，同时也是旅游目的地自身谋求长远发展的内在要求。

1、从旅游者的角度看

（1）可进入：这是对旅游交通基础设施的要求，区外大交通便捷，区内小交通舒适有趣，总体确保安全。

（2）可停留：这是对旅游服务设施的基本要求，进来之后要工用得开，要需要的地方要住得下。

（3）可欣赏：这对自然景观和人文景观的要求，不仅是可欣赏，而且要赏心悦目，是对环境的更高要求。

（4）可享受：旅游不是受罪，过去是“穷旅游”，只要能看到、多看就满足了；现在是享受旅游，不仅要满足，而且要满意，不仅要吃饱，而且要吃好。随着经济、社会、文化的发展，旅游者这方面的要求会越来高，也就意味着旅游目的地面临着越来越严峻的挑战。 （5）可回味：离开目的地，回到常住地，要向亲朋好友旅游经历，要拿出照片回想，要把购买的纪念品摆出来观赏。可回味程度高，则旅游者向亲友的推荐频率就高。据国外旅游市场研究机构的调查，决定去一个旅游目的地的诸种因素中，口口相传的作用占45%。旅游者的自发的下面宣传也是对一个目的地的最高评价。 2、从长远发展的内在要求来看

（1）可联动：孤立的产品难以形成规模效益，要努力形成联动性产品，以至形成环形线路。 （2）可拉动：在联动的基础上，形成足够的市场影响力，可以持续拉动市场。

（3）可推动：通过一个旅游目的地的发展，失去当地社会经济文化的进步。回馈社会是一

21

个有长远意识的负责任的企业的必然行为，其中不仅体现企业理念，也洋溢着一种文化精神。 （4）可发扬：要点是持续发扬旅游目的地的特色，尤其是对一些人造景区而言，能否做到这一点往往是其生死成败的关键。

（5）可持续：要在加强环境保护和生态可持续发展的基础上，通过一系列的工作措施，努力达到市场影响力的持续增强，综合质量、经济效益、社会效益和环境效益持续提高。为此更需要管理的持续改进、人才的持续增多、竞争力的持续增强，最终达到全面的可持续发展。

资料来源：魏小安：《旅游目的地发展实证研究》，55页，

北京，中国旅游出版社，2002。

二十五、一箭多雕——黄龙洞委托经营

1998年1月1日，张家界市武陵源区人民政府按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对黄龙洞景点实行了委托经营——经营权与所有权分离。4年后委托经营使黄龙洞景点的效益发生了巨大变化。

1984年到1997年，黄龙洞景点同武陵源区直接经营管理期间，平均每年接待客人约20万人，年均旅游收入不足300万元。最好的1997年客流量为34.9万，旅游收入为1 512万元，上缴税收64万元。

1998年黄龙洞景点实行委托经营，4年时间内其客流量、旅游收入、入库利税分别为：1998年接待游客30.1万人，旅游收入1 357.2万元，上缴税收175万元，同1997年相比分别下降14%、10%及上升173%（当年张家界曾发生“7?23”特大洪灾）。1999年接待游客45.6万人，旅游收入2 443.2万元，上缴税收386万元，同1997年相比分别增长31%、62%、503%。2000年接待游客67.03万人，旅游收入3 669.9万元，上缴税收504万元，同1997年相比分别增长92%、143%、688%。2001年1月至11月份接待游客75.43万人，旅游收入4 111.5万元，上缴税收600万元，同1997年相比分别增长116%、172%、838%。

与黄龙洞景点一同“委托”的161名员工的月平均工资也由1997年的680元上涨至2001年的1 100元，增幅为62%。另外，受托单位在此4年内还向当地政府上缴委托经营费、景区建设费等费用7 600万，相当于黄龙洞景点1984年至1997年旅游总收入的1.8倍。

资料来源：游四方：《黄龙洞委托经营一箭多雕》，载《中国旅游报》，2001-12-26

二十六、园林的金钱游戏

目前，苏州城的古典园林共有70余处，有近20处园林对外开放。然而能够赚钱的只

有虎丘、拙政园和留园三个地方。园林局作为主管部门的一大职能就是进行收入的再分配，以大园子养小园子。2001年苏州全市财政收入达209亿元，然而苏州园林拿不到一分钱。享受不到财政补贴的苏州园林在勉强维持生存，根本无法谈发展。

2000年3月，为了走出困境，并避开国家主管部门对园林风景区经营权和所有权分离问题的敏感，园林局将并不太出名的耦园作为苏州园林第一家所有权和经营权分离的试点，承包给民营企业水乡丝绸公司。

水乡丝绸公司承包耦园后，通过提高门票价格、延长服务时间、增添吴地特色的文艺表演节目以及加强同旅行社之间的项目开发等措施，让这个偏僻的冷园子变得热闹起来。耦园从每年亏损50万-60万元转变为获利80万元，年游客量第一次超过了10万。在经营权和

22

所有权分离之后，耦园还被列为全国重点文物保护单位，并被列入世界文化遗产名录。

资料来源；王宏：《苏州园林的金钱游戏》，载《21世纪经济报道》，2002-03-13。

附录：国内已有不少景区实行了两权分离，如表5-1所示。

表5-1

国内部分景区出让经营权一览表

出让经营权的 景区 1.浙江龙泉山国家森林公园 2.舟山朱家尖主要景区 3.温州龙瀑仙洞 4.安吉县竹种园及灵峰景区 方式 协议出让 招标 拍卖 合作、独资 期限（年） 70 25 30 30 出让个数 大于7个（据有关资料，杭州市的大部分景区均已采用经营权分离的方式经营） 浙江 5.衢州药王山省级风景区、紫薇山国家公园——龙门峡谷风景区 6.青田县石门洞风景区 7.桐庐瑶琳仙境 1.2001年黄山具体方式不明 不祥 不明 不明 买断 买断 协议出让（合资、独资、股份制合作、租赁、承包和出让开发权） 合资、合作、股份、租赁等形式 委托经营 协议出让 不祥 不祥 30 30 截止2002年2月，共有200多个景点50 已出让或交要出让经营权 安徽 两个景点 2.九华山 1.1998年碧峰峡景区 2.2001年2月出让包括九寨四川 沟、三星堆在内地十大景区 3.2002年1月雅安整体出让蒙顶山风景区 1.2001年丽江老君山 2.梅里雪山等景区 1.1998年张家云南 不祥 拟出让多处景区经营权 目前已知有10处景区出让湖南 界黄龙洞 2.2001年凤凰50 50 23

县8大景点 3.2001年张家界腰子寨

转让、托管 50 经营权 资料来源：依绍华：《私营资本开发旅游景区的理论与实证研究》，

63-64页，北京，旅游教育出版社，2004。

二十七、深圳世界之窗娱乐项目的开发与生命周期

深圳世界之窗是一个以弘扬世界文化精华为主题的大型文化旅游景区。从1994年6月18日正式开业至今11年来，共接待中外游客3 000万人次，经营收入33亿元，实现利税12亿元。在游客入园人数和经营收入方面连续11个春节黄金周均列深圳市主题公园第一。 1998年以来，深圳世界之窗实现了年年有新项目、年年有新活动、年年有新节目的发展目标。世界之窗根据市场需要不断推出新的旅游产品，先后开发了探险漂流、滑雪场、丛林穿梭、数码影院等十多个大型项目；开发一个新项目、形成一个新景点、推出一种新文化，使景点由开业之初的118个增加到130余个；策划了国际啤酒节、世界歌舞节、樱花节、摇滚音乐节以及埃及、印度、南美文化周等一系列精彩的主题活动；推出了《东方花坛》、《梦之旅》、《创世纪》、《飞跃无限》、《拥抱未来》和《跨世纪》等多台大型演出，特别是大型史诗音乐舞蹈《创世纪》荟萃世界文明发展史的精彩片段，以战争与和平为主题，运用现代演艺技术，展现出“想不到的恢弘壮丽，看不尽的盛世繁华”，赢得了广泛的赞誉，已演出近2 000场，观众人数超过600万人次，成为全国旅游行业最具特色和代表性、最吸引游客的经典文化产品。最近，深圳世界之窗又推出一台以爱情为主体的新晚会《千古风流》奉献给广大游客。这样，景区通过不断的创新发展，增加了景区功能，实现了由表态观赏型向观赏、参与、娱乐复合型的转变，不断增强了主题公园景区的生命力，游客重游率持续提高，景区的生命周期也在不断创新中延续。自1998年以来实现了利润持续增长。2000年、2001年、2002年连续三年实现利润超亿元；2003年虽遭遇SARS冲击，但仍超额完成了经营指标；2004年又实现利润超亿元。2005年上半年已实现利润6 048万元。

资料来源：魏小安等：《创造未来文化遗产》，221-230页，

北京，中国人民大学出版社，2006。

二十八、 英国南彭布鲁克社区参与旅游发展的实践

1992年，南彭布鲁克与农村社区联合行动委员会（简称SPARC）受到欧盟的资助，在

整个南彭布鲁克落后的农村地区进行一项旅游规划，目的是通过这个规划来提高当地的经济和文化生活水平，同时改善当地的环境质量。SPARC规划的中心是鼓励社区最大的限度地参与到规划的各个发展阶段（包括规划初始阶段、推进阶段和监督阶段）中来。首先是参加SPARC规划的37个村子对自己村子目前遇到的难题和机会进行评估，作出一个基于评估的行动规划。大多数村子的行动规划都把农村旅游作为潜在经济增长点，但他们希望采取一种“非侵入式的，基于当地的自然资源、景色、遗产和文化”的旅游开发方式。反映到SPARC规划中就是对环境敏感的农村地区进行旅游发展规划。

与SPARC规划同等重要的是各种各样“合伙人”的支持，当地教育组织和专家提供有价值的数据和评估指标，社区公众和私人组织提供技术的财力的支持。SPARC、社区政府

24