五华区生态建设与环境保护“十二五”规划（听证稿）

五华区生态建设与环境保护“十二五”规划

深加工项目以及再生铜利用项大多数在区外、省外。因此，节能减排的压力很大。发展低碳经济、调整产业结构势在必行。大幅度提高第三产业在“三产”中的比重；增加城乡居民收入，提高生活消费水平，拉动GDP的增长。

（4）人口形势严峻

人口、资源、环境是密切相关的。据预测，到2015年，五华区户籍人口将达到80.3万、流动人口30万、常住人口112.3万人。在“十二五”期间将先后迎来就业人口、流动人口、老年人口三大高峰，人口形势面临前所未有的严峻和复杂局面，严重挑战资源环境的可承载力。

人口数量、素质、结构和分布问题相互交织，相互影响，将对经济社会全面协调可持续发展产生重大影响，有些问题将会直接影响到五华区跨越式发展目标的实现。

“十二五”末期，流动人口将维持在30万左右，流动人口的无序性、流入人口的素质、结构、分布难以进行有序的宏观控制，存在较大的人口安全隐患，致使无五华区的人口问题更加复杂。

就业压力和老龄化问题凸显，到2015年老年总人数将达到14.33万人，全区社会保障体系和公共服务体系的压力将持续加大，从而对五华区经济社会的可持续发展产生重大影响。

从人口分布看，建城区的面积仅为辖区面积的10%，约40.86平方千米，居住人口达常住人口的95%；山区、半山区面积占辖区总面积的90%，地广人稀，居住人口达常住人口的5%。到2015年，主城区的人口密度将达到2.61万人/km2。由于行政、文化、金融、医疗、教育等主要功能集中于

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五华区生态建设与环境保护“十二五”规划

中心区，导致城市中心区建设高密度发展、交通拥堵，人居环境改善难度大。

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