五华区生态建设与环境保护“十二五”规划（听证稿）

五华区生态建设与环境保护“十二五”规划

市各级“绿色学校”23所。

4.1.6农村面源污染防治

完成11000余亩平衡施肥示范推广任务，积极推广叶面肥新技术；配置性诱剂1000套，施用面积500亩。减少了农药、化肥形成的面源污染。

在16户养殖户中推广了微生物发酵秸秆垫料养猪新技术，初步形成了种植户与养殖户之间的秸秆与禽畜粪便相互循环利用的格局。减少了养殖业排放造成的水体污染。

4.1.7城市生态环境监管

（1）空气环境综合整治

辖区“烟尘控制区”覆盖率达到100%。开展“禁煤”专项整治行动，加强对建筑工地的管理，加强对拉运渣土车辆污染市容卫生行为的处罚力度。

推广“五合一”道路保洁法，落实“门前三包”责任制，狠抓“五无五净”达标工作。

对700多家餐饮业下达了限期整改通知，督促按现行标准安装油烟净化装置。对区内使用高污染燃料的4蒸吨/小时（含4蒸吨/小时）以下生产生活锅炉、大灶、茶水炉、热水炉进行排查，共计113家133台，正在逐步改用清洁燃料或予以取缔。

目前在辖区内基本无露台焚烧垃圾、秸秆、沥青、塑料、落叶、现场消化石灰、拌石灰土等产生粉尘污染的作业和公共区域黄土露天现象。

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（2）城市声环境监管

加大对建筑工地、娱乐场所、固定工业源的噪声污染执法检查力度，在中高考期间发放“禁噪”通知，及时处理噪声扰民事件。

开展“宁静小区”建设，已建成15家。

设置噪声监测显示屏及“禁鸣”标识牌，已建成的6块噪声监测显示屏与市环境监控指挥中心联网，实现对区域噪声的实时监控。 （3）入滇河道污染源整治

以入滇河道沿岸排污企业、单位、经营户为整治重点。排查企业、单位480家。对违规排污单位及经营户下达整改要求，对无污染治理设施的小选矿厂，责令停产。对企业提出“零排放”或达到《城市污水处理厂污染物排放标准》一级A标后排入河道的要求。遏制了污水直接排入河道的行为，为入滇河道污染治理奠定了基础。

4.2 “十二五”生态建设与环境保护面临的机遇与挑战 4.2.1 “十一五”生态建设与环境保护存在的主要问题

（1）产业结构与经济运行质量

辖区内红云红河和云铜两大集团的支柱作用明显，而非公企业规模较小，大多是在自然资源利用、初级原材料加工基础上形成的传统产业体系，产业结构、产品结构、技术结构不合理的问题日渐凸显。作为五华区今后发展的重点产业，如冶金加工、机电轻工、矿产资源加工，多属能源密集型产业，若仅停留在初级产品加工阶段，必然是高物耗、高污染。根据五华区第一次污染源普查数据分析，高耗能企业在普吉和黑林铺两地的聚集，

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形成SO2排放占全区86.87%，多年来导致大气中SO2超标。

根据五华区第一次污染源普查数据分析，冶金、化工、建材等企业的单位GDP能耗普遍较高，经济效益普遍较差，能耗强度列于表4-1。对于“禁煤”区内经济效益差、耗煤强度高的企业，可考虑迁出工业区。

表4-1 五华区综合能耗消费前十的企业

序号 1 2 3 4 5 企业名称 云南铜业股份有限公司 云南铜业新星锌合金有限公司 昆明玻璃股份有限公司 昆明锦洋化学工业有限公司 红云红河烟草（集团）有限责任公司 云南云铜锌业股份有限公司 昆明明珠化工有限公司 昆明市西山沙靠银山砖厂 昆明市五华区桃园金属材料厂 昆明市新飞林人造板有限公司 工业总产值综合能耗消费能耗强度（吨/（万元） 量（吨标煤） 万元） 2320687.00 92425.28 0.0398 137662.50 21787.40 11258.20 2850596.00 67699.30 50154.92 42681.55 26060.05 0.4918 2.302 3.7912 0.009142 6 7 8 9 10 13295.00 1498.00 911.00 96.70 5435.00 16700.26 5763.49 5734.32 5002.98 4530.85 1.2561 3.8474 6.2945 51.7371 0.8336 （2）水环境污染和饮用水源地环境安全问题突出 ———地区地表水污染趋势未得到遏制

盘龙江：是五华区与盘龙区的界河，源于松华坝水库下游。由于城市污水处理能力不能满足城市人口膨胀带来污水量大增的需求，使直接进入河道的污染物大量增加，水体污染严重，2008年水质类别为Ⅴ类，主要污

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染物化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、硫化物、阴离子表面活性剂，距功能区划的Ⅲ类水质要求相差甚远。如果没有Ⅲ类水源置换，很难达到地面水Ⅲ类的要求。

新运粮河：属重污染河流，2008年水质类别为劣Ⅴ类，超过功能区划的地表水Ⅳ类水质标准。新运粮河在流经普吉后已成为区域内的排污河道，直接进入滇池草海，污染滇池水体。

老运粮河：源于长虫山西麓，沿昆沙路西侧下泄，在黄土坡立交桥下被覆盖转为暗河，现已成为城市排污河道。2008年水质为劣V类。河水流至明波后被截入昆明市第三污水厂处理，处理后的出水返回河道内汇人滇池草海。河水经处理后即使达一级A标，仍属劣V类水。仍然不能减轻滇池污染。

沙朗河：多年平均产水量2400万立方米，流域面积151.4平方千米，沙朗河流域是昆明市“2258”西线调水工程饮用水源。水质现状为Ⅳ类，主要超标项目是石油类、化学需氧量、粪大肠菌群数，其指定使用功能难以保证。

翠湖：属城市景观水体。功能区划为Ⅳ类水体，目前各项监测指标达Ⅴ类水质标准。容积为20—30万m3的水体主要靠人工补充水维持，水源来自昆明第四污水处理厂（油管桥）处理后的出水，按照一级A标的出水水质来看，仍是劣Ⅴ类水质，不符合景观用水的要求。

——集中式饮用水源水质与水功能区划的水质要求有较大差距。 自卫村水库：“2258”西线调水工程完工后，由农灌改为仅供饮用，年取水量1096.7万m3。功能区划为地表水Ⅱ级，现为Ⅳ类水质。总氮、总磷、

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