关于内部会计控制规范的思考

关于企业内部会计控制的思考

摘 要

企业的内部会计控制制度对企业的持续健康发展起着重要的作用,在当前市场经济条件下,企业对会计制度都给予了高度重视,但是由于我国会计制度的发展有待健全,还存在一些漏洞,因此需要进一步加以完善。本文主要介绍企业内部会计控制的概念、形成和内部会计控制存在的一些问题，比如会计人员素质问题、会计凭证不全问题等等，还有对存在的问题提出一些对策。这样可以进一步加强和完善我国企业内部会计控制制度，也期望能为我国会计制度的发展和完善贡献自己的力量。

关键词：企业内部会计控制 持续健康发展 对策

目 录

绪 论 .............................................................................................................................................. 3 一、内部会计控制的概念和形成 ................................................................................................... 3

（一）内部会计控制的概念 ................................................................................................... 3 （二）内部会计控制的起源和发展 ....................................................................................... 3 二、企业内部会计控制作用 ........................................................................................................... 4

（一）内部会计控制作用 ....................................................................................................... 4

1、会计控制是保证国民经济正常运转的客观要求 ..................................................... 4 2、加强会计控制是会计履行其基本职能的需要 ......................................................... 5 （二）内部会计控制与内部控制的联系 ............................................................................... 5 三、内部会计控制存在的不足 ....................................................................................................... 6

（一）人员素质低 ................................................................................................................... 6 （二）企业内部会计控制意识薄弱 ....................................................................................... 6 （三）外部监督机制不完善 ................................................................................................... 6 （四）企业内部对内部控制不足 ........................................................................................... 7 四、提高内部会计控制制度的对策 ............................................................................................... 7

（一）提高人员素质 ............................................................................................................... 7 （二）提高对企业内部会计控制重要性的认识，树立和增强内部会计控制意识 ........... 8 （三）建立健全单位内部会计控制制度的监督体系 ........................................................... 8 结 论 ............................................................................................................................................ 10 参考文献......................................................................................................................................... 10

绪 论

近年来，我国的经济发展迅速，企业内部会计控制制度在企业中起到了重要的作用。如今我国企业制度明显不够完善，与企业的发展出现了不平衡的状态。企业内部会计控制制度不完善，很多方面都很混乱不明确，如来往账目管理混乱、内部会计制度未能及时更新、管理会计与内部会计部协调。这样不仅能影响到企业能否在这激烈的竞争中不被淘汰，能否稳定发展或者使企业变得更强大，而且也影响到了我国整个经济体系的稳定性。

一、内部会计控制的概念和形成

（一）内部会计控制的概念

内部会计控制是为合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整、提高经营效率和效果、促进企业实现发展战略而建立的一系列制度、程序和方法的集合或体系。1991年修订《会计法》，第一次以法律形式提出单位内部会计控制监督的要求，其本质是内部会计控制。2001年财政部先后制定颁布的《内部控制规范—基本规范》和一系列具体会计控制规范。这是内部会计控制发展的转折。从一系列的法律条文的颁布我们可以看出，国家对企业的内部会计控制越来越重视。

（二）内部会计控制的起源和发展

内部会计控制概念首次出现。1929——1933年美国的经济危机爆发，导致美国股票市场崩溃，政府由放松对企业的控制转为加强对企业的管制，在推动内部控制的发展中，政府成为内部控制发展的又一“催化剂”。1933年美国《证券法》规定，审计人员如被发现抽样审查并签署的财务报告中含有不实的重大事项或漏列导致误解的重大事项，必须对委托人造成的损失负责。当时，抽样审计方法的随机性与主观性的缺点也已经逐渐暴露出来，审计人员面临的审计风险难以控制。而与此同时，审计经验逐渐证明，内部控制制度与财产和会计记录错弊发生的可能性之间存在着较强的相关关系。在这样的情形下，1934年美国《证券

交易法》，开始使用“内部会计控制”（Internal accounting system）的概念，作为根除“大危机”中虚假会计信息泛滥的根本措施之一。在内部会计控制概念出现之后，内部控制定义才出现。审计人员在改进审计方法的实践中逐渐认识到企业内部控制在审计业务中的重要性，首先提出了内部控制的概念并将其上升为理论。1936年美国会计师协会在《独立注册会计师对财务报表的审查》公告中，首次提出审计师在制定审计程序时，应审查企业的内部牵制和控制并且从财务审计的角度把内部控制定义为：“保护公司现金和其他资产，检查簿记事务的准确性，而在公司内部采取的手段和方法”。从这个定义中，可以看出，内部控制的初始定义只是作为会计资料准确性的保障措施，已远不能满足企业日益复杂的管理的需要。

二、企业内部会计控制作用

（一）内部会计控制作用

1、会计控制是保证国民经济正常运转的客观要求

目前，我国会计失控现象较为严重，这是造成经济环境恶化、经济秩序混乱的一个重要原因。其具体表现：流通领域从原材料的采购到产品的销售，从采购价格到销售价格，会计失控较为严重，一些企业销售产品随意涨价，牟取暴利，采购材料时，不顾企业利益，以得到好处费、得到回扣为准，造成价格上的混乱，不同经济成份之间的商品交换中，现金结算越来越普遍，造成资金大量体外循环。生产领域生产消耗过高，费用居高不下，成本严重失控。这不仅表现在成本总量上的直线上升，而且对成本所含的经济内容也无法控制，企业乱摊成本、乱挤费用、人为调节成本现象十分严重，如有的单位将游山玩水、请客送礼的支出以“合法”的形式计入产品成本，实际成本早已超出了C+V的范围。在分配领域，一些企业偷税、漏税、截留利润，结果是企业得了大头，国家得了小头，颠倒了利润分配的主次关系。在企业留利中，多用于乱涨工资，乱发实物，而忽视了再生产规模的扩大，税后留利使用失衡。

会计失控造成价格混乱，有些企业的对紧俏商品和物资囤积进行倒买倒卖，破坏