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财务评价指标 投资利润率 投资利税率 资本金净利润率 项目财务内部收益率（） 项目财务净现值（） 项目投资回收期 借款偿还期（建设期起） 盈亏平衡点（生产能力利用率） 万元 万元 年 年 问题与建议

（）由于本项目拟建地点位于坦洲镇第四工业区，道路、水、电等三通工程由政府统筹。因此可能在工程进度时间方面需考虑充足，故本项目建设期按照年考虑。

（）土建设计应与工艺设计密切配合，以保证工程顺利进行，保证建成后能获得良好的工艺效果和产品，进而获得良好的经济效益和社会效益。

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第二章 项目意义

坦洲镇目前粮食的供求概况 2.1.1全镇目前粮食产需现状及趋势

（）粮食种植结构发生重大变化，粮食复种指数大幅度下降。长期以来形成的“麦、油、两稻”种植习惯已逐步被粮经结合、水旱轮作、单季粳稻等模式所取代。尤其是早稻面积大幅度下降，单季稻面积比重迅速扩大。

（）农业发展呈现新气象。在国家实施粮食直补，减免农业税和小麦最低价收购、良种补贴和农机补贴等一系列政策的共同作用下，全市农村经济出现了加快发展的良好势头，粮食继续增产。年粮食总产万吨，比上年增长，其中：夏粮总产万吨，增长倍，秋粮总产万吨，增长。粮食作物播种面积万亩，其中：夏粮种植面积万亩，水稻种植面积万亩，其他秋粮类万亩。

根据***的城镇建设发展规划，城市人口增长速度较快，同时伴随着地区农业产业结构的调整，市粮食种植面积稳定，粮食总产量将会逐年增加。从中长期发展趋势看，随着人口的不断增加、消费水平的逐步提高，无论是口粮，还是饲料和加工用粮，都有粮食需求保持长期增长的态势。粮食安全成为社会各界十分关注的焦点问题。

2.1.2坦洲镇现有粮库情况

由于我市自年粮食系统改制以来，国有粮库数量减少，库点分散、陈旧破损，设施老化、年久失修，仓容紧缺的矛盾已严重影响我市地方储备粮食的安全、市场价格的稳定。因此，新建大型储备库迫在眉捷。

项目实施的必要性和可行性 2.2.1项目实施的必要性

粮食是关系到国计民生的特殊商品，粮食安全事关经济发展和社会稳定的大局。粮食安全必需具备和城市规模相匹配的粮食仓储能力、加工能力和物流配置，而建

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设一定规模的粮库是新形势下保障地方粮食安全的有效手段，对粮食安全运营，加强政府对粮食市场的宏观调控力度和抗御风险能力，具有十分重要的意义。

（）建设有一定规模储存能力的省级粮库是城市化发展的需要

年***粮食种植面积万亩，其中粳稻万亩；小麦万亩；全年粳稻产量万吨，小麦产量万吨。***现有人口万人（不包括流动人口），按照每人每天400g口粮计算，日消费成品粮吨，年消耗成品粮万吨。加上流动人口的口粮，种子粮、工业用粮等，粮食需求量较大。而***目前粮食仓储设施落后，仓房陈旧，利用率较低，仓容缺口较大，已不能适应粮食流通的发展要求。而且随着***的经济发展和外来人口的增加，粮食的需求量也将进一步增大，仓容缺口的矛盾日益加剧。为了保证***粮食消费，确保粮食供求平衡，必须建立与之相配套的粮食基础设施。

（）建设粮食储备库是政府调控粮食市场，保障***及全省粮食安全的需要 为了认真贯彻落实国务院农业和粮食工作会议做出的确保国家粮食安全的指示精神，根据省粮食局拟下达我市的采购储存计划并结合我市粮食生产、储存、需求的实际情况，为增强我市的粮食宏观调控能力，确保粮食安全、发展粮食产业化经营，培育粮食现代物流，满足农民售粮和服务社会主义新农村建设的需要，新建一个规模型国有粮食储备仓库和粮食物流中心成为目前粮食工作中一项重要而迫切的任务。

（）以中心粮库为依托，建设大米加工厂及粮食交易市场（规划），是保证大米成品应急供应、充分发挥市场调节机制的需要。

***目前口粮日需求成品粮在吨左右（不包括流动人口所需），年消耗万吨。而随着***经济迅速发展，外来人口的增加。成品粮的需求将进一步增加。目前本市原有的大米加工厂大部分加工能力都较低，且加工工艺及设备相对落后。一旦粮食形势出现波动，本市目前的粮食加工能力无法满足居民的应急供应，会造成有谷无米的被动局面。因此，以坦洲镇粮食储备库项目为依托，新建吨日大米加工厂，是保证大米正常应急供给的需要。

粮食是特殊商品，粮食贸易具有一定的市场行为。根据坦洲镇粮食供应应急预案，在正常情况下粮食的供求平衡要充分发挥市场机制的基础作用，以市场调节为主。以坦洲镇粮食储备库项目为依托，充分发挥项目的区位优势，利用优越的地理

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位置及便利的交通条件，在该项目所在地建设粮食批发交易市场（规划），对发挥市场调节机制，搞活粮食市场交易将起着积极作用。 .2项目实施的可行性

（）地方各级政府高度重视，项目实施政策性较强

按照省局提出的地方储备粮要逐步做到定点储存、规模储存的要求，坦洲镇粮食局积极规划新的储备库建设。由于我镇原有库点因设施老化、年久失修、库容偏小、存储能力差等原因，不符合作为大规模储存储备粮的要求，且也不具备扩容条件。因此，市粮食局按照市政府要求，本着既能盘活现有存量资产，节省投资，量力而行，又能加快储备库建设进程的原则出发，经过反复筛选和论证，决定在本镇第四工业区新建万吨规模一期万吨的储备库，已得到市政府的批准同意。

地方各级政府对坦洲镇省级粮库建设项目的高度重视，为项目的顺利实施提供了有力的保证。

（）选址位置优越，建设条件良好

新建坦洲镇粮食储备库项目选址位于第四工业区（面积为亩），总用地规划亩。紧靠国道，高速公路，距神湾港公里，地理位置优越，交通运输便利，满足粮库建设的规划要求。

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