赣州地区农民收入增长问题的探讨

劳动生产率接近于零甚至是负数，农民的报酬极低。按照他的逻辑，在剩余劳动力未输送完毕之前，农业部门的劳动生产率很难提高，农民的收入将始终处于停滞状态。 1、农村劳动力总体水平低下影响农村剩余劳动力转移

大量的农村剩余劳动力缺乏科学知识、专业技能和市场意识，在城市劳动力的竞争中处于劣势地位。大多数劳动力只能从事稳定性差、收入低的简单劳动。这种状况不仅阻碍了农村人力资本的提升，而且限制了农村劳动力向第三产业的流动。人力资本存量低成了农村剩余劳动力转移的主要障碍。 2、农村劳动力的转移受到社会心理影响

农村剩余劳动力的转移，除了受经济、素质的影响外，还受社会心理的影响。首先，城市居民对农民工存在偏见，存在排斥的心理，他们认为农民工进城增加了社会的不安定因素，他们不愿与农民工交流;同时，一些农民工由于价值观等原因，也不愿与市民交流。这样就使得农民工被边缘化。

三、农民收入持续稳定增长的建议及对策 (一) 调整农业结构，大力发展优质高效农业 调整农业生产结构，必须立足于市场、流通，运用价值规律指导农业结构调整，在优化品种上下功夫，做到品种由劣调优，大力开发优质品牌产品;产量由低调高，大力改进耕作方式，推广先进技术，提高土地产出率;产业由旧调新，要在抓好传统优势产业发展的同时，大力培育新的经济增长点，促进新型产业的开发和利用。 1 、粮食要在确保总产量稳定增长的基础上，建立合理的食用、工业用、饲料用粮“三元”结构，满足市场的多样化需求。建立在粮食优势地区调出，劣势地区调入和进出口的基础上，以地区间粮食贸易的存在为前提来考虑农业生产结构的调整。按照口粮优质化、外销高档化、饲料用粮营养化、工业用粮实用化的要求，选育、引进、推广一批优质、高产、多抗新品种，大力发展优质水稻，满足市场需求，增加农民收入。

2、经济作物要规模化种植，突出优质，调出特色。具体到我们会昌县，就是大力发展脐橙和烟叶。尤其是脐橙，不但要突出规模，而且要在扩大知名度，大力加强产后洗涤、打腊、分级、包装等商品化处理等方面下工夫，以提高脐橙商业品质及附加价值。据调查，由于近年来，会昌县农民大量种植脐橙、烟草等经济作物，农民的人均收入有了很大的提高。

3、调整林业结构，培育林业新的经济增长点。种苗建设的重点要由一般的苗木培育向注重新品种、多品种、抗逆行强的优质苗木培育转变，要由注重木材培育向注重速生高产的纸浆林苗木，名特优新经济林苗木，生长快燃烧值高的新碳林苗木，城乡美化绿化苗木，优良种竹以及适宜本地区的灌木林苗木培育转变，提高人工造林绿化良种使用基地供种率，搞好种苗和造林的衔接。

4、提高畜牧业、水产业占农业的比重，大力发展草食牲畜和家禽生产。畜牧业应稳定发展生猪，但要适度控制其发展速度，推动规模化养猪和现代化养猪的发展。调

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整畜牧业内部结构，就是要大力发展草食牲畜和家禽，草食牲畜是节粮型畜牧业，比较效益高。充分利用我们地区特有的水源优势，发展水产养殖业。

(二)加大人力资本投资，提升农村人力资本存量 1、加大人力资本的投资力度

著名经济学家赫克曼指出:人力资本不仅是中国财富状况的最终决定因素，也是可持续增长和效率与公平同时实现的关键。加大对农业人力资本的投资力度，不仅可以增加农村人力资本存量，而且可以改善农村劳动力市场的供给状况。对农村人力资本的投资，对农业生产率，乃至整个国民经济的持续增长起到极大的推动作用。目前，不但是我们赣州即使是全国地区人力资本投资总量不足，而且投资渠道单一。由于人力资本投资具有投资大，收益期较长，不确定性大，而且受益面广等特点，因此政府应承担人力资本投资，尤其是教育投资的主要任务。同时，各企事业单位也应根据当地情况分担职责，有效地组织一定资源，以灵活方式参与农村人力资本投资。 2、完善农村教育体系，调整农村人力资本结构

当前，农村的主要矛盾是人力资源过剩和人力资本短缺的矛盾，人力资本的短缺主要表现在创新型人才‘和专业技能型人才的短缺。因此，我们应加强基础教育和职业教育，并加强培养农村劳动力的综合素质和创新能力。对于广大农村而言，最需要的是能有效的提高劳动生产率的教育和培训，主要包括:经济及法律知识，农业技术知识，医疗卫生知识以及各种操作型技能。

(三)创新农村金融制度，解决制约农民增收的瓶颈因素

1、解决农村资金短缺与农村资本非农化的矛盾资金瓶颈制约是农民增收的一大制度因素。对农村金融制度创新，是满足农业，农村日益增长的资金需求，为农民增收提供稳定的资金支持的前提和基础。

首先是农村资金短缺与农村资本非农化的矛盾。措施是:第一，要以农业信用合作社、农业银行、农业发展银行、国家发展银行等为基本框架，建立起国家、集体、农户和社会各界相结合的多元化融资网络。第二，明确农业金融机构的职责和功能，明确农业发展银行、国家发展银行等政策性银行的地位，确保对农业基础建设和农业综合开发的投入;农业银行是商业银行，主要职责是支持农业现代化企业的建立和发展，对初级农产品市场办理贴现业务等。引导信贷资金和社会资金对农业的投入鼓励金融部门加大信贷支农的力度，吸引农村金融机构和非金融机构吸收的农村和农户的各项存款，主要用于农业、农村和农民发展;改善投资环境，吸引外来投融资者参与农业开发。加强农业基础设施、农业科技推广体系和信息体系建设，增强农业发展后劲。第三，通过相关政策，加大农村各项存款流出农村的成本。 2、解决农户和乡村企业融资难的矛盾

要解决这个矛盾，关键在于发掘和发展农村民间金融，建立和完善信用担保基金制度。我们认为可采取以下措施:第一，允许和规范民间信用的存在，大力发展农村民间金融合作机构，并且允许农民通过农业合作经济组织融通资金，促进农村金融机

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构多元化;第二，建立农民信用担保基金，完善农村小企业信用担保机制;第三，改革和创新农村信用合作社组织制度，创新农村金融机构的贷款方式，特别是推进小额信用贷款业务发展。在实践中不断创新小额信贷，延伸范围，扩大服务范围和增加信贷品种，满足更多农户对资金的需求，真正做到为农民增加收入提供资金支持。

(四)转移农村剩余劳动力

1、农村剩余劳动力转移对增加农民收入的作用

非农收入是农村劳动力转向非农产业从事生产经营活动所取得的收入，包括工资性收入和家庭经营非农收入，

非农收入占总收入的比重是农村劳动力转移增加农民收入的直接体现，农村劳动力转

移直接影响农民收入的增长。非农收入强力支撑了农民收入增长，在农民收入中的主导地位增强，非农产业的发展，促进了农民收入来源的多元化，收入结构趋向优化，非农收入在农民收入中的地位逐渐增强。据调查，在会昌县，一般

非农收入60%农户的非农收入占其总收入的60%左右，有的甚至高达90%。

农村劳务输出拓宽了农民增收的领域。随着人口与土地间的矛盾日益突出，农村富余劳动力不断增多，区域间经济发展不平衡加剧，城乡差别扩大，造成了不同地区、城乡之间就业机会不均等和收入差异，这些因素因素促使农村劳动力异地转移，农民外出就业人数增多，同时农民的收入也得到增长。

乡镇企业的发展加快了农民增收步伐，乡镇企业已经成为农村剩余劳动力转移的主要途径，对农民就业与增收发挥了重大作用。 2、加快农村剩余劳动力转移

(1)加快城镇化步伐，提高城镇化水平。进一步完善城镇功能，充分发挥城镇的集聚效应，为农村劳动力转移拓展更为广阔的空间。会昌县现有19个小乡镇，20世纪80年代以来累计吸纳近10万农村劳动力就业。发展小城镇，让农民离土进城，变为城镇居民，既可满足农业集约经营的需要，又可减轻大中城市的人口压力，同时还能促进农村地区第三产业和乡镇企业的发展，农民有了充分的就业机会，也就给退耕还林草腾出了空间。

(3)提高农村人口素质，以充分适应就业的需要。提高农民素质，使之能适应市场经济的优胜劣汰规则是加速农村剩余劳动力转移的根本。即使户籍制度放开，产业结构不断优化，没有较高的文化素质，农民也不能适应，无法就业。提高农村人口素

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质要做到:第一，要在农村真正普及义务教育，保证适龄儿童入学，为以后的就业打好基础。第二，要搞好农村的职业技术教育和就业培训。

四、结论

1、结论

通过对我们赣州市会昌县农民收入增长的现状以及各种制约农民收入增长的因素进行了分析，得出目前我们赣州市农民收入增长问题是一个值得政府高度重视的问题.这个问题的解决直接关系到我们社会的稳定以及农村社会的长治久安，更是关系到我们新农村建设的成败，因此，我们必须高度重视农民收入增长的问题。 2、提出增加农民收入增长的一些建议及对策

(1)要增加农民收入，首先就是提高农产品商品化程度;<2)提升农村人力资本存量; (3)创新农村金融制度，解决制约农民增收的瓶颈因素;(4)转移农村剩余劳动力。

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