嘉兴市秀洲区人民政府文件

规划目标、实施步骤和相关政策。

——进一步加强政策扶持。落实国家、省、市关于加快发展服务业发展的相关政策，在进入门槛、土地供给、水电费用等多方面给予最大的优惠。加大区三产发展专项资金的扶持力度，进一步加大对服务业发展的资金投入。

（三）三资并举，专题招商

——坚持外资、民资、国资“三资并举”，强化服务业招商引资力度。以现代服务业为重点，大力拓展现代物流、科技与信息服务、现代商贸等领域的招商，加快现代服务业的集聚。积极鼓励内外资参与旅游休闲项目和旅游产品开发，投资会展场馆和会展公司的建设，引导宾馆酒店创星升级，培育并扶持影响广泛、专业化程度高、规模效益显著的特色展会，提升城市化发展水平。

——广开服务业投融资渠道，积极利用各种融资手段，逐步形成多渠道、多层次、多方位的服务业投融资体系。探索推行BOT等融资方式。鼓励服务业企业按照国家有关规定加快股份制改造。引导服务业企业通过发行股票、企业债券、项目融资、股权臵换以及资产重组等多种方式筹措资金。

——加强专题招商，着力引进国内外大型服务企业。按照服务业发展项目建设的要求，强化运用“专题招商”形式，赴上海、北京、香港、新加坡举办大型现代服务业专题招商活动，并进一步丰富“专题招商”的内涵，将服务业招商活动与城市形象的推介紧密联系在一起。

（四）主辅分离，政策推进

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引导和推进第一、二产业，特别是制造业的服务分离，重点鼓励工业企业分离科技研发、设计、仓储物流、产品销售和售后服务等服务环节，积极鼓励工业企业服务业务外包，做精做强核心业务。对主辅分离试点企业给予财政、税收等方面的政策扶持。

（五）优化环境，集聚人才

——加大高层次人才引进的力度。完善服务业人才和项目相结合的柔性引进机制，健全人才评估体系和激励机制，努力创造各类人才得以施展才干的良好环境。针对人才流动中面临的实际困难，完善政策，形成政府、人才引进单位和社会中介机构三方协同机制。重点吸引供应链管理、软件技术、信息平台设计、国际营销等各类现代服务业高素质的专业人才和经营管理人才。

——加强岗位职业培训和人才培养。大力发展服务业各种职业技能培训，推进职业资格证书制度，建立健全职业资格标准体系，严肃资格认证。加强与国内外大专院校研究院所的合作，开展各个层次的培训，加快对信息服务、现代物流、金融、保险、法律、会计、税务、国际贸易等方面服务业人才的培养。

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主题词：经济管理 服务业 规划 通知

抄送：区委及各部门，区人大，区政协，区纪委，区人武部，区法院，区检察院 （共印110份）

嘉兴市秀洲区人民政府办公室 2009年12月20日印发

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