2009年迎接市农廉检查汇报（市）

陵川县农村党风廉政建设

情 况 汇 报

全县辖12个乡（镇）、371个行政村、7个居委会，总面积1751平方公里，总人口25万，其中农业人口22.6万人，占全县人口的90%。全县有17个党（工）委、695个党支部，其中农村（社区）支部372个，占全县支部的54%。党员总数13515人，其中：农村党员9801人，占全县党员的73%。

近年来，我县按照中央和省委建立健全惩治和预防腐败体系和中央、省、市关于《加强农村党风廉政建设实施意见》的总体要求，采取有力措施，狠抓了组织领导、宣传教育、制度建设、监督检查、便民服务，解决了一批群众反映强烈的突出问题，全县农村党风廉政建设责任制得到有效落实，农村基层干部作风明显改进，党群干群关系更加密切，农村党风廉政建设工作的长效机制基本形成，有力地推动全面建设社会主义新农村建设的步伐。

一、加强组织领导，着力构建农村党风廉政建设的领导体制和工作机制。

（一）领导重视。加强农村党风廉政建设是建设社会主义新农村的重大战略决策。近年来，县委、县政府高度重视农村党风廉政建设工作，按照建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系要求，着力探索我县农村党风廉政建设体制机制，使农村党风廉政建设得到明显加强。每年，县委常委都要至少召开农廉专题会议2次，农廉联席会议领导组至少每年召开4次会议，专门研究农廉工作中遇到的问题，全面部署农廉工作。县委马书记多次在会议上强调农廉工作的重要性，并经常过问农廉工作的进展情况，政府茹县长也

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十分关心农廉工作，在资金十分紧张的情况下拔出专款18万元用于农廉工作。近年来，县委出台《关于建立农村基层党风廉政建设工作长效机制的实施意见》、《中共陵川县委员会关于贯彻落实中共中央<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的意见》等文件，对我县农村基层党风廉政建设工作任务作出了全面部署。在此基础上，实行了县四大班子领导成员包乡包村、县纪委领导班子成员包农廉工作联系点制度，农村党风廉政建设牵头单位联乡镇包村制度，加强了农廉工作的指导力度。每年将农村党风廉政建设工作与新农村建设和农村党建工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

（二）机构健全。为确保农村党风廉政建设工作顺利开展，我县成立了由县委马书记为组长的农村党风廉政建设联席会议领导组，建立健全了农村党风廉政建设联席会议制度，设立了农廉办公室，配齐了专职工作人员，强化了对农廉工作的领导。全县12个乡镇全部建立了农廉领导机构，设立了农廉办公室，配备了专门工作人员。各乡镇农廉办充分发挥组织协调作用，将乡镇便民服务中心、综治中心和会计服务中心“三个中心”统一纳入农廉工作范围，最大限度地发挥了农廉的作用。目前，乡镇“一办三个中心”总投入达到200余万元，已全部建成并正常运行。全县378个行政村成立了农村纪检监督小组，配齐配强了1134名村级廉政纪检委员、廉政监督员、廉政联络员，为农廉工作开展奠定了坚实的组织基础，初步形成了党政齐抓共管、部门协作配合、乡镇精心实施、村级主动建设的县、乡、村三级农村党风廉政建设工作格局。

（三）严格考核。严格责任和目标考核是深入推动农村

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党风廉政建设的有力措施，近年来，我们每年年初都要出台详细的农廉工作年度目标，并与县直涉农单位和各乡镇签订目标责任书。年中和年底都要制定农村党风廉政建设工作考核办法，并将考核内容纳入对乡镇、县直有关单位的党风廉政建设责任制考核的范畴，对考核成绩优异的单位和个人，在评比先进和选拨任用干部中优先选用，对工作落后的地方和单位实行“一票否决”，对因工作不到位等问题在社会上造成恶劣影响的责任人严格追究责任。

二、加强宣传教育，着力构建农村基层拒腐防变长效机制。

农廉工作进展是否顺利，教育是基础。我县从提高纪检队伍和农村党员干部素质入手，大力开展了多种形式的反腐倡廉宣传教育,全面提升了全县纪检队伍和农村党员干部的政治思想素质和业务水平。

（一）深入开展廉政文化进农村活动。一是以廉政文化“六进”活动为载体，在乡、村两级创建了一批文化中心、廉政文化大院、廉政文化长廊、廉政墙、党风廉政专栏等，使“看得见、摸得着”的廉政文化在农村党员干部和广大农户中点滴渗透，发挥了潜移默化的作用，提高了广大党员干部的廉政意识。目前，全县有文化活动中心12个，文化活动室330个，廉政文化大院25个，廉政文化长廊8块，廉政教育墙42块560余米，设立廉政文化宣传展牌或专栏62块。如：附城镇丈河村结合新农村建设，建起了一条长210余米的廉政文化长廊，图文并茂地将农廉工作各项制度以漫画、儿歌等形式书写在文化墙上，寓教于乐，使党风廉政建设教育深入人心。二是组织农村党员干部群众看廉书、听廉课、唱廉歌。近两年来，组织专人编写及农民自发创作小品、快板、音乐舞蹈剧等群众喜闻乐见、通俗易懂的反腐倡廉文

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艺作品50多件，深入乡、村演出50多场，发放宣传资料1万多张。如：陵川县盲人曲艺队在进村串户的廉政巡回演出中，表演了在反腐倡廉活动中涌现出的勤廉兼优典型，受到了群众的广泛好评，取得了良好的社会效益。尤其是鼓书《反腐倡廉正风气》、快板《廉政建设树新风》等一大批节目，给观众留下了深刻的印象。还有许多反映领导干部为民办实事、办好事的快板和表演唱，如《换对联》、《书记包村》等节目，有效宣传了党员领导干部廉洁奉公、为民办事的良好形象，为建设陵川和谐社会和新农村建设起到了积极的推动作用。

（二）认真做好新当选村干部的廉政教育工作。第八届支、村两委换届后，及时将新当选的农村干部纳入重点教育对象。一是在杨村乡村干部学校对新一届两委干部进行了集中轮训。专门开设了农村党风廉政建设专题讲座，使农村干部从政治理论、党风、党性、党纪、党规以及工作业务等方面全面系统的接受了深刻教育和培训。二是对新当选的村干部建立完善个人廉勤档案。根据村级干部的变动情况，及时对全县1551名农村两委干部健全完善了廉勤档案。将个人情况、宅基地使用、计划生育、经商办企业和廉洁自律、奖惩等方面的情况纳入档案中，实行动态管理，跟踪监督，增强了农村两委干部的廉洁自律意识。三是对新当选的村干部进行任前廉政谈话。以乡、镇为单位，由各乡镇党委书记、纪委书记采取集体谈话和个别谈话的形式，对新当选村干部进行任前廉政谈话，并将谈话记录存入个人廉勤档案，有效提高了基层干部廉洁自律和勤政为民的责任意识。

（三）开展党纪条规学习和警示教育月活动。我们在全县积极组织做好县乡村三级警示宣传教育月活动的同时，县纪委专门编印了《纪检监察知识问答》简易读本，涉及《十七大报告》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工

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