关于村基础设施建设及社会事业发展状况的调研报告（定稿）

关于**村基础设施建设、社会事业发展的

专题调研报告

近几年来，**村把基础设施建设和社会事业发展与产业结构调整结合起来，把加强农业和农村基础设施建设作为推进**村改革发展的重要举措，有效地改善了村民生产生活条件，有力地促进了茶叶产业发展和农民增收，基本形成了企业带动、产业拉动、基础设施建设推动、社会事业建设促动的良性发展格局。为全面把握**村基础设施建设和社会事业发展的现状，总结经验，分析原因，提出建议，我们第三调研组在深入调研的基础上形成此报告。

一、**村基础设施建设和社会事业发展现状 （一）基础设施建设

1、道路交通。全村17个村民小组基本上达到了组组通公路，通路里程58公里，2003年8公里村级主干道实现了黑色化，通组公路50公里，公路通组率达100%。连户路1.5公里，路网覆盖农户476户，不通公路户77户，全村境内的公路主骨架和“连县、连乡、连组”的公路交通网络已经形成，公路建设总投入170万元，其中项目投入160万元，集体投入10万元。香树林村至网台村这条主干路涉及1、2、3、4、6、7、10、11、12、15、16组，涉及农户420户。从

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现状来看，这一主干路段的路面太窄，没有固定的超车带，两车相遇错车就存在安全隐患；弯道太多，村民私家车、三轮货运车、摩托车逐年增多，当地老百姓路况熟悉，弯道行车不讲规矩，驾驶速度相当快，经常发生交通事故；建设质量差，建设时期油面铺的太薄，加上交通流量的增加，养护维护没有跟上，目前路面大部分毁坏。

2、水利设施。全村有大小水池86口，其中政府投资修建16个，涉及到203户。但由于部分水池建成后未发挥作用，目前该村饮水困难户仍有350户。2008年新农村建设时在凉风村水田坪建了一个150立方米的小型水厂，政府投入项目资金40多万元，由于水源不大，不下雨就无法保证供水，无法从根本上解决村委会周围用水的问题。其他村民小组水池建设投入力度不大，一般家庭都会采取两种方式备用生活用水：一种是常用水，在房屋顶层建一个蓄水池，靠下雨蓄水，主要用于洗澡、洗衣服、喂牲畜；另一种是饮用水，在房屋周围有水源的地方修建一口水池蓄水，用于家庭的吃喝，在遇到天旱时，就要到其他村组水源点拖水吃。

3、电力设施。全村有3台变压器，总容量为260KV。2002年国家实施农网改造工程时全村基本上都解决了通电的问题，网改时把**村片区用电直接规划到县城莲花坝变电站直接供电。近几年来，村里茶叶加工企业不断增加，村民购臵的家电设备不断增多，用电需求不断增大。由于一期改造不

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彻底，电力设施比较老化，供电能力就相对弱，经常出现电压不稳，电灯不亮，与老百姓用上电、用好电的需求就极端不相适应，村民对电力供应反映比较大。

4、能源建设。全村共建沼气268口，国家补贴太阳能热水器30台，全部为退耕还林户，汽化炉40个。由于建成的沼气池病池比较多，维修服务没有跟上，加上建管矛盾的客观存在，**村沼气池建设基本形成了“一年少、二年差、三年四年喂青蛙”的真实现状。

（二）社会事业发展

1、农村教育。按照全县教育规划布局，**村没有村级教学点，学生读书都到板场片区的寄宿制学校。1至2年级学生走读，3至6年级学生住校，现有学生379人，其中**村学生150人。学校有教师22人，其中大专学历10人，中专学历12人，教师平均年龄48岁。师资结构不合理，年龄偏大，知识老化，最大难度是没有专业的英语教师，现在的英语代课老师只是经过简单培训后上岗的，对学生的英语启蒙教育很“伤脑筋”。学校基础设施建设比较落后，体育器材不齐全，学生没有餐厅，晴天在操场上吃，雨天就只能在教室吃饭。

2、医疗卫生。村卫生室有药房、诊断室、观察室各一间，配有病床、血压计、体温计、听诊器、清创缝合包、电脑等简单的医疗器械，备有常用药品300余种。村卫生室以

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预防接种为主，可以从事简单就诊业务，只能满足村民头疼、发烧、感冒等最基本、最常见病的拿药打针的需求。**区域面积比较大，卫生网点比较多，村民一般都是就近就医，3、4组到凉风村卫生室，1、2、5、8、9、14、16、17组到板场分院，12、13组到香树林卫生室，村卫生室只覆盖4、5、6、7、10、11、14、15组接近600人的看病就医。从村卫生室统计的数据来看，三年来村民平均就医费用35元、最高费用410元、最低费用21元，因病致穷的有12户。有乡村医生1名，不是专业院校毕业的，1988年通过“接班”这种形式进入乡村医生队伍的，村民反映其医技水平不高。

3、文体设施。村内有农家书屋一个，有图书1000余册，有篮球场一个，羽毛球场一个。但作用发挥不好，篮球场变成晒茶场地，基本无人打球。农家书屋无人问津，没文化的看不懂，有文化的不愿看。村民的主要文化生活是看电视。

二、存在的主要问题

尽管近年来**村抓住了新农村建设、全省党员干部培训中心建设等机遇，农业基础设施建设成效显著，农村生产生活条件明显改善，但从总体上看，**村基础设施建设和社会事业的发展仍不能满足茶叶产业的发展和村民致富增收的需求。

（一）饮水安全问题不容乐观。**村受特定的自然地理条件限制，水资源不丰富，“白天装太阳，晚上装月亮”是

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