农民工形成的原因探究

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农民工形成的原因探究

作者：赵娟娟

来源：《青年与社会》2014年第29期

【摘 要】中国在改革和发展中产生的大量从农业向非农产业转移的农民工，通过推动劳动力市场的形成，为中国的市场化转型和现代化发挥了重要而特有的作用。农民工的产生既有政策导向产生的原因，也受“三农”现实处境的客观因素左右。 【关键词】当代农民工；政策影响；现实处境

从20世纪80年代中期起，随着乡村工业、城镇非公有制经济部门的迅速发展，为广大劳动力向非农业和城镇的转移提供了大量就业机会和获得更高收入的机会。因此，农村开始出现大量劳动力向农业和农村之外转移的现象，他们构成了一种具有自身特点的社会群体和阶层——农民工群体或阶层。

所谓农民工，有广义和狭义之分：广义的农民工包括两部分人，一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的农村劳动力，一部分是外出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力；狭义的农民工主要是指后一部分人。到目前，全国农民工总数已超过2亿，且每年以600万-800万的速度增长。从本质上看，农民工是工人的一部分，其同工人一样自身不占有生产资料，以工资为收入来源进行生产劳动。农民工是我国社会转型的产物，是具有中国特色的工人。其形成既有党和国家政策的原因，又有“三农”自身现实的原因。 一、政策原因

（一）工作重心的转移创造的流动可能性

改革开放以前，受城乡二元结构的影响，农民被束缚在农村，难以产生流动。十一届三中全会以来，家庭年产承包责任制的实行，宣告人民公社化运动的终结，集体劳动对人们的束缚得到解放。社会主义改造基本完成以后，“我们国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。”但是由于领导人的错误决策，长期实行以阶级斗争为纲的错误决策，围绕着绝对的、整齐划一的意识形态问题。十一届三中全会以后，以阶级斗争为纲的错误路线得以纠正，将工作重心转移到经济建设上来。通过农村土地承包，农民对于土地和劳动力的支配权大大提高，农民可以将土地转手承包给别人，而自己与土地相脱离。而以阶级斗争为纲的终结则使得农村政治对人的束缚得以解放，这就为劳动力在城乡之间、区域之间的流动提供了可能，为农民进城务工提供了条件。 （二）发展中心的转移产生的城市吸引力