2006-2020盈江县城市总体规划文本

盈江县城市总体规划2006-2020 文本

盈江县城市总体规划文本

（2006-2020）

盈江县人民政府

广州市城市规划勘测设计研究院

2008年7

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盈江县城市总体规划2006-2020 文本

目 录

第一章 总 则 ......................................................................................................................... 1 第二章 县域社会经济发展战略 .......................................................................................................... 2 第三章 县域城（集）镇体系规划 ........................................................................................................ 4 第四章 城市发展目标与策略 ........................................................................................................... 11 第五章 城市性质与城市规模 ........................................................................................................... 12 第六章 城市空间布局与土地利用规划 ................................................................................................... 13 第七章 公共服务设施规划 ............................................................................................................. 16 第八章 综合交通规划 ................................................................................................................. 18 第九章 绿地与景观系统规划 ........................................................................................................... 21 第十章 历史文物保护规划 ............................................................................................................. 22 第十一章 市政工程规划 ............................................................................................................... 23 第十二章 防灾减灾规划 ............................................................................................................... 26 第十三章 城市近期建设规划 ........................................................................................................... 27 第十四章 附则 ....................................................................................................................... 28

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第一章 总 则

第一条 编制目的 为了统筹安排盈江县城市各项建设事业，指导城市合理发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市规划编制办法》等有关规定，编制本规划。

第二条 规划的法定效力 本规划一经批准即成为指导盈江县城市建设的法律文件。在规划区内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定，执行本规划。

第三条 规划期限 本规划中规划期指批准实施年份至2020年；在各项文件的表述中，近期指2006 - 2010年，远期为2011 - 2020年，远景指2020年以后。

第四条 规划区 本规划所称规划区包括原平原镇、岗勐的芒章和拉

勐村、弄璋南参河-南约河以北的飞勐和模恒村、太平的弄展和大寨村、莲花山木乃河以南的新莲村所辖范围，以及木乃河、回龙河水源自然保护区的用地范围，面积约334平方公里。

中心城区指具体进行城市各项功能的用地布局以及城市建设用地平衡的范围，控制面积55平方公里。具体包括：平原镇的永胜居委、新建居委、勐町居委、胜龙居委、镇直机关、边防所、农场虚拟居委以及勐展居委部分范围；岗勐的芒章村委部分范围；莲花山的新莲村委部分范围；太平的大寨村委以及弄璋飞勐居委部分范围。盏达河两侧用地在未进行防洪工程

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建设之前，无法作为城市建设使用，但其对城市生态景观和安全具有很高价值，因此总体规划将其纳入中心城区整体考虑，作为生态、泄洪通道和城市长远发展的战略性储备用地，但不纳入用地平衡。

第五条 适用范围 在规划区内进行的建设活动应符合本规划。凡因城乡建设需要而编制的专项规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、镇总体规划、乡规划、村庄规划，均应符合本规划。

第六条 规划修改 有下列情形之一的，组织编制机关方可按照规定的权限和程序修改本规划；

（一）上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的； （二）行政区划调整确需修改规划的；

（三）因国务院批准重大建设工程确需修改规划的；

（四）经评估确需修改规划的；

（五）城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。 修改本规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向德宏州政府报告；修改涉及强制性内容的，应当先向德宏州政府提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。

修改后的规划，应当依照《中华人民共和国城乡规划法》第十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定的审批程序报批。

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第七条 规划原则

（一）加快地区性中心城市建设，增强城市的综合竞争力； （二）节约和集约利用资源，坚持可持续发展； （三）以人为本、城乡统筹，促进区域协调发展； （四）体现社会公平，构建和谐社会。 第八条 规划指导思想

（一）突出地缘政治区位

重视西南地缘政治对盈江的重要性，把盈江的地位和作用放到国家战略高度。通过边贸经济的发展、文化的交流，构建稳定、繁荣的边境，维护地缘政治的稳定。

（二）树立市场导向观念

根据市场导向确定城市投资对象，针对性改善投资环境。利用市场机制引导市场进行城市建设，为经济、社会的发展提供空间和设施支持。

（三）贯彻科学发展观，构建和谐社会

应树立全面、协调、可持续的科学发展观。充分注重基础设施、公共设施以及生态环境保护等方面与其它地区的统筹协调。针对区内城乡差距、山坝差距大以及多民族共存的现状，综合权衡，明确开发时序和重点，协调发展构建和谐社会。

（四）注重生态保护与安全

注重资源的利用和保护，强调通过集约发展的形式和建立资源能源节

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约型生态经济体系，维护生态环境安全。重视自然条件对城市安全的影响，合理确定城市的拓展空间和发展规模，达成人与自然和谐相处的城市环境，建设宜居的盈江绿色家园城市。

（五）彰显地区特色

充分利用盈江良好的自然山水风貌、独特的多元民族文化和现有的城市格局，营造别具特色的城市景观风貌，树立高品位的城市形象，提升盈江的城市知名度。

第二章 县域社会经济发展战略

第九条 发展定位与目标 （一）发展定位

（1）德宏州西北部中心城市； （2）云南连接南亚的商贸门户之一； （3）境外资源加工基地；

（4）国家能源南向通道的战略组成部分； （5）云南省电力工业大县； （6）国家特色农业示范基地；

（7）滇西边境民族风情旅游圈的组成部分。 （二）发展目标 （1）总体发展目标

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