深耕细作一元多层次战略体系

深耕细作“一元多层次”战略体系

本刊评论员

2013年第6期 ——本刊特稿

深耕细作“一元多层次”战略体系 本刊评论员

一年多来，“一元多层次”战略的实施重点主要在于谋篇布局，湖北发展多点发力、多元支撑发展格局初步形成。当前，面对“五局之势”、“六大机遇”，湖北需要推进战略的精耕细作，不断完善、充实、展开“一元多层次”战略体系。

一是提升战略目标。伴随“中国梦”圆梦进程的加快，湖北肩负着更大的全局使命，需要更高的目标追求。要努力复兴湖北在国家发展历史上的市场枢纽、产业枢纽、创新枢纽、文化枢纽地位，复兴全国发展第一梯队和排头兵的地位，使湖北成为促进中部地区崛起的重要战略支点，成为中国经济发展第四极的重要战略支点，成为国内市场体系的重要战略支点。 二是集聚战略优势。全国几乎每个省都有了国家战略，政策优势已经均衡化，核心价值成为决定竞争力的主要因素。九次党代会以来，省委、省政府集中做了工业、农业、文化、科教、区位等五篇比较优势文章和聚集要素的综合优势文章，当前，需要从比较优势和综合优势中凝聚核心价值。湖北的核心价值在于，湖北是中国发展的地理枢纽，国内市场枢纽，扩大内需前沿。要围绕这一核心价值做文章，惟其如此，湖北才能独树一帜。

三是提升战略层次。形成核心优势，必须超越现有的战略逻辑。从战略指导思想上，要超越产业转移和梯度推进理论，在承接产业转移的同时，实现产业创新；在发展道路上，超越工业化、城镇化、农业现代化、信息化梯次推进路径，努力实现四化同步与协调发展；在工作层面，注重引入高端创新资源、要素，重点承接新兴产业、两型产业、高新技术产转移，形成创新产业高地，以战略超越推进发展跨越。

四是扩大战略空间。战略空间决定一个省的资源配置空间，决定资源配置的高度，决定资源的优质程度，决定产业链条的长度，决定发展的速度和质量。中三角将成为第四个重点培育的增长极，这是湖北扩大发展空间，完善重要战略支点框架，提升重要战略支点地位，发挥重要战略支点功能的重大机遇，要在继续主动促进和推动的同时，加快小三角、小池建设，加快提升创新、市场枢纽、开放高地建设，构筑战略高地。

五是充实战略布局。湖北已经开始实现从“一城独大、东强西弱”到多点支撑、协调发展的转变。下一步，要推进从多点支撑到到群星灿烂的转变。特别是加强县域经济、镇域经济和村级经济的发展，逐步形成村级经济支撑镇域经济，镇域经济支撑县域经济，县域经济支撑市域经济，市域经济支撑省域经济的格局，实现湖北发展的群星灿烂愿景。

六是完善推进举措。一年多来，各地各部门已经出现诸多创新性工作方法、推进方法和落实方法以及创造性工作体制和领导体制，需要适时总结，并在全省推广，深度推进实施“一元多层次”战略的方法创新、体制机制创新和观念创新。