关于资兴市现代服务业发展的调研报告

我市创建“森林城市”，创造优越的人居环境，实现人与自然全面协调可持续发展具有深远影响。

二、资兴市服务业发展的基本现状及优势 （一）基本现状

1、总量规模平稳增长。2010年，资兴市服务业增加值359488万元，从2005年以来年均增长14.4%，服务业增加值占GDP的比重达到23%，服务业对经济增长的贡献率为22.3%，拉动经济增长3.7个百分点。

2、产业层次较快提升。批发零售、交通运输、仓储和邮政、房地产、住宿和餐饮等传统服务业仍是我市服务业的支柱，四大行业占整个服务业增加值的44.5%（2010年）。随着人民收入水平的提高、信息科技的发展，服务业快速向新领域、高层次发展，资兴市的金融保险、商务服务、特色物流、信息服务、文体娱乐业等新兴服务业得到较快发展。

3、对经济社会的贡献不断提高。2010年，资兴市国税地税在服务业方面实现税收4.01亿元，占全市税收总额的 37.8%，比上年提高了13.3个百分点，从2008年开始，资兴市现代服务业对税收的贡献以每年1000万元以上的速度递增，年均增幅达30%以上。全市服务业从业人员的比重从“十一五”初的30.4%提高到35.0%，成为吸纳就业的重要渠道。

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4、服务企业快速发展。随着资兴市服务业基础设施的不断完善，服务企业如雨后春笋般地涌现。至2010年底，全市注册的服务企业有1582家，个体工商户5018家，各类市场12个。服务企业不断发展壮大，对资兴经济发展的贡献度日益提高。据统计，自“资兴市万村千乡市场工程”的实施以来，农村连锁超市建设不断加快，2010年全市共建设农村日用品和农资连锁店150家，覆盖全部乡镇和60%以上的行政村。

(二)具备的优势。

1、良好的区位优势。我市位于湘粤赣三省交汇处，处于珠三角、长株潭两大城市群高铁1小时经济圈和郴州市半小时经济圈，目前已逐步成为郴州中心城区的东翼，直接参与郴州中心城区的功能分区。随着资五公路的开工建设，以及桂道高速公路的立项，资兴的立体交通地理优势将很快显现。

2、良好的生态优势。资兴最大的优势是以东江湖为核心的山水生态优势，这是资兴加快发展以休闲旅游为龙头的现代服务业的潜力所在。东江湾“城伴江生、江随城动”的生态特色，为东江新城发展以休闲旅游、养生渡假为重点的休闲产业提供了良好条件。凭借良好的生态优势，资兴完全有可能在近几年建设成为湖南省重要的生态功能区和全国知名的旅游目的地。

3、良好的经济优势。近年来，资兴经济社会飞速发展，2010年全市实现生产总值156.14亿元，城镇居民可支配收入16712元，

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农民人均纯收入7225元，实现社会消费品零售总额35.98亿元，全市综合实力不断增强。特别是随着我市项目建设的强力推进，华信有色、展泰有色、杉杉新材料、华康新材料等重大项目的建设投产，将为资兴服务业的发展注入强大的人流、物流、资金流，对各类生产性和生活性服务产品的需求将更加旺盛。同时，人们收入提高，生活质量飞跃，已开始追求高品味的休闲旅游、高档住宅、绿色健康等高品质的生活方式，这又给发展生活性服务业创造了机遇。四是良好的政策优势。国家把大力发展服务业作为我国新世纪现代化建设的重大战略。同时，资兴市委、市政府也越来越重视服务业的发展，市“十二五规划纲要”提出要加快发展第三产业，并出台了《关于加快经济发展方式转变的意见》等政策，引导力度持续加大。

三、资兴市服务业发展存在的问题及原因分析 （一）存在的问题

1、比重低、发展滞后。从2006年以来，资兴市服务业增加值增幅低于GDP增幅，其中2010年低3.6个百分点。十一五期间资兴市服务业占GDP的比重不升反降，2010年较2006年下降了6.3个百分点。2010年资兴市服务业比重分别低于全国、全省、全市平均水平20、16.3、10.4个百分点，离全面建设小康社会标准值45%差距较大。

2、结构差、层次较低。从服务业内部结构看，资兴市以传统的生活性服务业为主的格局没有根本改变，2010年全市批发零售业、

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金融业、房地产、交通运输、仓储邮政业等相对传统业态占服务业增加值的比重高达到69.7%；科技信息业、中介服务等知识密集型行业基础比较薄弱；现代物流、商务服务等生产性服务业发展相对滞后。从服务业发展水平看，服务业集聚化、规模化程度不高，行业集中度低，综合竞争力相对不强。如我市运输物流业虽然发展较为迅速，但真正上规模、管理先进的第三方物流企业几乎没有，开展物流综合服务能力不强，还不能为快速发展的工业提供强力支撑；商贸服务业以沿路沿街小商业为主，板块经济尚未形成；文化旅游整体不强，提升空间较

3、服务企业规模普遍较小。资兴市服务企业中小型规模的占主导，企业的规模和实力普遍不足。单体经营面积超过5000平方米的商业企业只有3家，年销售额超亿元的只有3家。

4、投入不足、对外开放度低。2006-2010年，资兴市服务业投资增速呈逐年下降趋势，由2006年的41.9%下降到2010年的35.9%。2006年和2010年，服务业投资占全市固定资产投资的比重分别是44.4%、30.8%，2010年全市服务业实际利用外资除在房地产领域有少量外，其他服务行业寥寥无几。

（二）存在问题的原因分析

1、城市化进程缓慢，限制了现代服务业发展。与其他产业相比，服务业要求最低的“入门人口”，即人口必须集中到一定规模，服务企业才能盈利，服务业才能作为产业来经营。不仅如此，服务业的内

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