公共管理学复习题 张善之

公共管理学摘要

公共管理学摘要 ................................................................................................................................... 1 第一章、

导 论 ......................................................................................................................... 8

1.1 重点问题 .............................................................................................................................. 8

1.1.1 公共管理的概念 ..................................................................................................... 8 1.1.2 公共管理产生的历史前提 ..................................................................................... 8 1.1.3 公共管理学与公共行政学的联系与区别 ............................................................. 8 1.1.4 公共管理学的研究对象和内容 ............................................................................. 8 1.1.5 公共管理学的学科特征 ......................................................................................... 8 1.2 关键术语 .............................................................................................................................. 8 1.3 复习思考题 .......................................................................................................................... 8

1.3.1 如何理解公共管理的概念？ ................................................................................. 8 1.3.2 论述公共管理产生的历史前提。 ......................................................................... 8 1.3.3 公共行政是如何向公共管理转变的？ ................................................................. 8 1.3.4 公共管理的出现是否意味着公共行政的终结？ ................................................. 8 1.3.5 论述公共管理学与公共行政学的联系与区别。 ................................................. 8 1.3.6 论述公共管理学的研究对象和内容。 ................................................................. 9 1.3.7 论述公共管理的研究途径。 ................................................................................. 9 1.3.8 论述公共管理学的学科特征。 ............................................................................. 9 1.3.9 “政府再造”运动是在何种背景下展开的？ ........................................................... 9 1.3.10 简述信息化时代对各国政府改革的影响。 ..................................................... 10 1.3.11 如何理解服务行政是公共行政发展的新阶段？ ............................................. 10 1.3.12 为什么说合作治理是公共管理的理想形式？ ................................................. 10

第二章、

公共管理主体 ............................................................................................................. 11

2.1 重点问题 ............................................................................................................................ 11

2.1.1 马克斯·韦伯的官僚制理论 .................................................................................. 11 2.1.2 官僚制组织在20世纪的发展及其表现 ............................................................. 11 2.1.3 任务型组织及其管理 ........................................................................................... 11 2.1.4 非政府组织的社会作用 ....................................................................................... 11

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2.1.5 公共管理者的基本素质要求 ............................................................................... 11 2.2 关键术语 ............................................................................................................................ 11 2.3 复习思考题 ........................................................................................................................ 11

2.3.1 马克斯·韦伯的官僚制理论的主要内容是什么？ .............................................. 11 2.3.2 官僚制组织的主要特点是什么？ ....................................................................... 11 2.3.3 官僚制组织在20世纪迅速发展的主要原因是什么？ ..................................... 11 2.3.4 官僚制组织发展经历了哪几个主要阶段？ ....................................................... 11 2.3.5 官僚制组织的技术优势有哪些？ ....................................................................... 12 2.3.6 任务型组织与常规组织的主要区别体现在哪些方面？ ................................... 12 2.3.7 任务型组织的突出作用是什么？ ....................................................................... 12 2.3.8 任务型组织的两种设立方式有何区别？ ........................................................... 12 2.3.9 任务型组织的资源获取与常规组织有何不同？ ............................................... 12 2.3.10 任务型组织的解散有哪些主要的路径？ ......................................................... 13 2.3.11 非政府组织的概念及主要特征是什么？ ......................................................... 13 2.3.12 如何理解非政府组织的社会作用？ ................................................................. 13 2.3.13 当前中国社会自治力量的主要类型有哪些？ ................................................. 13 2.3.14 作为职业化管理者的行政人员具有哪些基本特征？ ..................................... 13 2.3.15 公共管理者的基本素质要求有哪些？ ............................................................. 13

第三章、

公共部门的人力资源管理 ......................................................................................... 14

3.1 重点问题 ............................................................................................................................ 14

3.1.1 从公共部门人事管理到人力资源管理 ............................................................... 14 3.1.2 公共部门人力资源管理的内容和特点 ............................................................... 14 3.1.3 工作分析和职位评价的常用方法 ....................................................................... 14 3.1.4 绩效考核的概念、作用以及实施程序 ............................................................... 14 3.1.5 公共部门薪酬管理制度 ....................................................................................... 14 3.2 关键术语 ............................................................................................................................ 14 3.3 复习思考题 ........................................................................................................................ 14

3.3.1 什么是公共部门人力资源管理？ ....................................................................... 14 3.3.2 简述公共部门从人事管理转向人力资源管理的历史脉络。 ........................... 14 3.3.3 公共部门人力资源管理体系包括哪些内容？ ................................................... 14

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3.3.4 公共部门人力资源管理的职能有哪些？ ........................................................... 14 3.3.5 公共部门人力资源管理和私人部门人力资源管理的区别是什么？ ............... 15 3.3.6 公共管理背景下人力资源管理面临着什么挑战？ ........................................... 15 3.3.7 什么是公共部门人力资源规划？如何进行人力资源规划？ ........................... 15 3.3.8 什么是工作分析？ ............................................................................................... 15 3.3.9 什么是职位评价？ ............................................................................................... 15 3.3.10 什么是人力资源获取？ ..................................................................................... 16 3.3.11 什么是绩效考核？如何实施绩效考核？ ......................................................... 16 3.3.12 什么是薪酬？ ..................................................................................................... 16 3.3.13 公共部门中常见的薪酬制制度包括哪些？ ..................................................... 16 3.3.14 什么是人力资源培训？ ..................................................................................... 16 3.3.15 什么是职业生涯规划？ ..................................................................................... 16

第四章、

公共部门财政管理 ..................................................................................................... 17

4.1 重点问题 ............................................................................................................................ 17

4.1.1 政府财政管理 ....................................................................................................... 17 4.1.2 公共财政管理财政收支 ....................................................................................... 17 4.1.3 预算管理 ............................................................................................................... 17 4.1.4 政府审计 ............................................................................................................... 17 4.2 关键术语 ............................................................................................................................ 17 4.3 复习思考题 ........................................................................................................................ 17

4.3.1 试论述政府财政管理转向公共财政管理的发展路径。 ................................... 17 4.3.2 公共财政管理对收入分配差距的调节应该采取怎样的政策手段？ ............... 17 4.3.3 请根据你掌握的统计资料分析我国税收收入的增长速度超过GDP增长的合理性。 ..................................................................................................................................... 17

4.3.4 转移支付制度的合理性在哪里？ ....................................................................... 17 4.3.5 能否遵循收支对等的原则安排各级政府的收支活动？ ................................... 18 4.3.6 社会保障制度解决的主要问题是什么？ ........................................................... 18 4.3.7 为什么说公共部门预算管理是公共财政管理赖以存在的基本制度？ ........... 18 4.3.8 公共部门进行绩效管理的难点是什么？ ........................................................... 18 4.3.9 如何看待我国的非税收入管理改革？ ............................................................... 18

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4.3.10 你认为财政补贴作为公共支出的方式之一，其发展趋势应该如何？ ......... 19 4.3.11 怎样看待我国曾经备受关注的“审计风暴”？ .................................................. 19

第五章、

公共危机管理 ............................................................................................................. 20

5.1 重点问题 ............................................................................................................................ 20

5.1.1 公共危机的概念 ................................................................................................... 20 5.1.2 公共危机管理的基本特征 ................................................................................... 20 5.1.3 公共危机管理的原则 ........................................................................................... 20 5.1.4 公共危机管理的过程 ........................................................................................... 20 5.1.5 公共危机管理机制 ............................................................................................... 20 5.2 关键术语 ............................................................................................................................ 20 5.3 复习思考题 ........................................................................................................................ 20

5.3.1 公共危机的概念是什么？ ................................................................................... 20 5.3.2 如何理解公共危机与突发事件的关系？ ........................................................... 20 5.3.3 公共危机的特征是什么？ ................................................................................... 20 5.3.4 简述公共危机管理的综合性。 ........................................................................... 20 5.3.5 公共危机管理的基本原则是什么？ ................................................................... 21 5.3.6 试述公共危机管理的四个阶段。 ....................................................................... 21 5.3.7 如何理解预测与预警的关系？ ........................................................................... 21 5.3.8 公共危机响应包括哪些重要环节？ ................................................................... 21 5.3.9 公共危机恢复的内容与过程是什么？ ............................................................... 22 5.3.10 简述危机前臵机制、响应机制与延展机制的内容。 ..................................... 22 5.3.11 危机处臵应包括哪些措施？ ............................................................................. 22 5.3.12 如何进行危机的信息发布？ ............................................................................. 22 5.3.13 什么是危机的社会动员？ ................................................................................. 22

第六章、

公共部门绩效管理 ..................................................................................................... 23

6.1 重点问题 ............................................................................................................................ 23

6.1.1 绩效管理的基本流程 ........................................................................................... 23 6.1.2 公共部门绩效管理的发展 ................................................................................... 23 6.1.3 公共部门绩效评估体系的建立 ........................................................................... 23 6.1.4 公共部门绩效管理面临的困难 ........................................................................... 23

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