工程管理策划书

请某一企业进行单独协商，达成协议后签订采购合同。如果与一家协商不成，可以邀请另一家，直到协议达成为止；(2)比价议标方式。“比价”是兼有邀请招标和协商特点的一种招标方式，一般使用于规模不大、内容简单的工程和货物采购。通常的作法是由招标人将采购的有关要求送交选定的几家企业，要求他们在约定的时间提出报价，招标单位经过分析比较，选择报价合理的企业，就工期、造价、质量付款条件等细节进行协商，从而达成协议，签订合同；(3)方案竞赛议标方式。它是选择工程规划设计任务的常用方式。通常组织公开，也可邀请经预先选择的规划设计机构参加竞赛。一般的作法是由招标人提出规划设计的基本要求和投资控制数额，并提供可行性研究报告或设计任务书、场地平面图、有关场地条件和环境情况的说明，以及规划、设计管理部门的有关规定等基础资料，参加竞争的单位据此提出自己的规划或设计的初步方案，阐述方案的优点和长处，并提出该项规划或设计任务的主要人员配置、完成任务的时间和进度安排、总投资估算和设计等，一并报送招标人。然后由招标人邀请有关专家组成的评选委员会，选出优胜单位，招标人与优胜者签订合同。对未中选的参审单位给以一定补偿。

另外在科技招标中，通常使用公开招标、但不公开开标的议标。招标单位在接到各投标单位的标书后，先就技术、设计、加工、资信能力等方面进行调整，并取得初步认可的基础上，选择一名最理想的预中标单位并与之商谈，对标书进行调整协商，如能取得一致意见，则可定为中标单位，若不行则再找第二家预中标单位。这样逐次协商，直到双方达成一致意见为止。这种议标方式使招标单位有更多的灵活性，可以选择到比较理想的供应商和承包商。 由于议标的中标者是通过谈判产生的，不便于公众监督，容易导致非法交易，因此，我国机电设备招标规定中，禁止采用这种方式。即使允许采用议标方式，也大都对议标方式做了严格限制。《联合国贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法》规定：经颁布国批准，招标人在下述情况下可采用议标的方法进行采购：(1)急需获得该货物、工程或服务，采用招标程序不切实际，但条件是造成此种紧迫性的情况并非采购实体所能预见，也非采购实体办事拖拉所致；(2)由于某一灾难性事件，急需得到该货物、工程或服务，而采用其它方式因耗时太多而不可行。 6-2-2 推行限额设计

所谓限额设计就是按照批准的可研报告及投资估算控制初步设计，按照批准初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。

控制工程造价改变目前工程设计实报实销的做法，积极推行限额设计，在保证使用功能的前提下，通过优化设计，促进精心设计，使技术与经济紧密结合。

首先，增强设计人员的经济观念，在设计各阶段与工程造价人员密切联系，避免设计人员只管画图，造价人员只管算钱，投资多少与设计人员无关的现象。设计人员应在初步设计阶段重视方案选择，施工图预算严格控制在批准的概算以内，同时加强设计变更管理，树立动态管理意识。造价人员要从经济角度参与设计阶段全过程管理，当好设计人员的经济参谋，为设计人员提供有关经济指标，准确测算和论证最节省投资的技术方案，使概算投资更加准确合理，达到控制工程投资实行限额设计的目的；同时应集建筑、安装、维修、市政、园林绿化等专业于一体，统揽项目全局，达到控制投资优化设计的目的。

其次是建立健全设计单位的经济责任制，实行“节奖超罚”。建设单位与设计部门要签订设计承包合同，明确双方的权利和义务，对设计而造成的工程浪费的工期延误及超出投资限额的损失，要追究设计人员责任，进行赔偿；对科学合理、经济的设计方案，按限额造价与设计造价进行比较，节省部分按比例给予设计人员奖励。

提高投资效益推行限额设计，加强限额管理，实行对设计阶段工程造价的有效控制。应从以下六方面着手：

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1.制定限额设计相应的管理制度和有关规定，将设计阶段的投资控制纳入工程造价的管理体系。

2.努力提高设计人员和经济人员的经济意识和业务素质，将技术与经济有机的结合起来，改变目前普遍存在的重技术轻经济，一些工程设计保守，浪费投资，事后算账的作法，及时对工程造价进行分析对比，能动地影响设计。

3.工程造价管理部门制定科学合理的投资指标限额和用料指标限额。

4.充分发挥专家委员会的作用，对设计技术的科学性、功能的实用性和经济的合理性等方面进行充分论证分析，以达到优化设计的目的。

5.建立自我约束和社会监督的管理机制，设计单位应建立自我约束机制，促使设计人员和工程经济人员自觉按照限额设计的有关规定搞好工程设计，控制投资；政府主管部门应加强对工程设计及工程造的审查、监督、检查，并严格对中介机构的审核，保证限额设计的实施和推广。

6.严格控制设计变更任意增加设计内容，提高设计标准造成工程造价和投资失控。 6-2-3 设计奖罚制度

奖罚制度是公司各项规范制度良好运行的保障，是企业各项业务完成效果的评价体系，是全员积极出谋划策、开拓革新的激励体系

奖罚要做到有据、及时、严格、公开、公正。 奖罚可分为行政、经济、绩效、专项四大类。 6-2-4 部品，部件调查研究 6-2-5 图纸审查

1、审核施工图设计深度是否符合有关规范的规定，是否充分利用有效的土地面积，使用功能是否最佳，设计是否经济合理，结构型式是否恰当，是否存在不必要的过分保守设计，主要从安全、经济、合理性方面进行施工图设计审查。

2、审查设计图是否完整全面，是否有遗漏设计的地方和设计偏差，图面是否存在错误，关键部位的设计是否具有可操作性，标注尺寸是否有误。

3、如发现图纸有不符或改进的地方，及时与设计院联系，变更 6-2-6 变更签证管理

1、凡涉及到的工程变更签证，必须提供图纸、招标文件、答疑、图纸会审记录、图纸审查意见及回复、施工合同、材料预算价格表、技术核定单、隐蔽工程记录、监理施工日记等相关资料。

2、造价在2000元以内的工程变更(调增或减)。由公司项目代表、审批，加盖项目办公章，报签证小组备案。

3、造价在2000元以上、10000元以下的工程变更(调增或减)。由项目代表初审，项目经理审批，加盖项目办公章，报签证小组备案。

4、造价在50000元以上的工程变更(调增或减)。由签证小组集体研究后，报公司主要领导批准。

5、涉及隐蔽工程变更的项目，签证小组随时到施工现场了解情况。签证后，及时送签证小组备案。

6、成立项目变更签证管理小组。 6-2-7 进度款支付

1、审核监理上报的工程进度工作量及质量

2、支付申请：项目部向公司申请支付已计量的进度工程款。 第七章 采购与招标管理 7-1：监理招标

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7-1-1 入围资格

符合招标文件的资质要求 7-1-2 监理人员的资质审查

监理公司要提供监理人员一览表（含性别、年龄、职务、职称、专业证书和执业资格证书复印件，原件备查） 7-1-3 检查现场办公设备

监理公司现场办公设备要符合招标文件要求 7-2：总包招标 7-2-1 入围资格

符合招标文件的资质要求 7-3：分包管理与甲供材料协调 7-3-1 总包管理工作（内容）

自工程基础开工起至工程交付使用止（含保修期），对所接工程实施施工技术总负责、施工过程总协调、施工质量总控制、施工现场总管理、文明施工、安全管理总负责。 7-3-2 总包配合工作（内容）

配合各分包单位的施工，为分包单位提供坐标、水准点、水源、电源、施工场地、必要的临设

7-3-3 甲供限价材料管理

1、甲供材料数量根据设计图纸按定额用量提供，如乙方超用材料，则超用部分由乙方负责

2、甲供材料，乙方必须按合同约定提前呈报供应计划，否则一切损失由乙方承担 7-4：配套专业分包工程招标 第八章 项目的沟通管理 8-1：进场知会 8-2：周例会

确定项目周例会制度，每周甲方、乙方、监理召开例会，对上周工作总结，下周工作计划。讨论解决工作的难点。 8-3：工程月报

1、每月施工单位、监理向项目部呈报工程月报表

2、项目部结合工程情况、进度编制工程月报表呈报公司 8-4：里程碑形象进度 基础完成时间 主体完成时间

外装饰完成及外架落架时间 竣工验收

8-5：文件的收发，传阅

文件的收发、传阅必须符合公司的文件管理制度 8-6：文件的归档

文件采用统一格式、统一编号的原则进行归档 第九章 项目的风险与对策 9-1：进度控制风险与对策

1、工程项目能否在预订的时间内交付使用，直接影响到投资效益的发挥，进度控制的目标与投资控制的目标、质量控制的目标又是对立和统一的关系。因此进度控制工作就存在诸多风险。

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2、进度控制的目的：为便于工程施工总进度控制，对施工进度进行及时跟踪及预警。 3、项目部应根据合同工期目标编写项目施工总进度控制计划、阶段性施工进度控制计划（如月进度及周进度计划）、甲供材料（设备）采购供货进度计划、总体配套施工进度计划，经工程总监批准后，报分管副总。工程部负责将工程计划备案，并每10天至现场检查进度计划落实情况。如现场施工进度有变化，必须由项目部编制调整后进度计划，并说明计划调整的原因，经工程总监批准后，工程部备案，按调整后计划至现场检查落实情况。

4、项目开工前由项目部根据合同工期目标编制施工总计划，经工程总监批准后，由工程部负责备案。

①、每月1日前各项目部必须编制当月月施工进度计划，经工程总监批准后，由工程部负责备案。

②、工程部每月8、18日前至工地现场拍摄工程形象进度照片，记录该月施工进度原始资料。

③、工程部每次至现场检查实际进度情况后，对可能出现的工期拖延提出预警，并将具体情况反馈至各项目部、工程总监及分管副总。

④、工程部每月28日前至现场检查最终进度情况，拍摄形象进度照片并于检查后2天内编制当月进度对比表，反映实际施工进度与计划施工进度之间的差距，分析工期滞后的原因，对可能延误的工程提出预警，并将汇总情况及时反馈至各项目部。

⑤、各项目部每月30日之前完成当月工程月报，分析影响工期的原因（如设计变更、报批报建、气候、甲供材料、施工单位人力及物质资源）、采取过的补救措施及下一步相应的赶工方法，经工程总监批准后报分管副总，由工程部负责备案。

⑥、各项目部必须根据不同分部分项工程，统计实际工期并编制阶段性工期对比情况汇总表，为今后合同工期提供原始资料，并报工程总监及分管副总，由工程部负责备案。

⑦、工程部负责与项目部相关管理人员经常进行交流，及时了解项目施工进展。 9-2：质量控制风险与对策

1、现场施工质量管理程序

①、项目部作为公司派驻施工现场的专门机构，应重视质量控制工作。在施工过程中按照合同规定和规范的要求督促监理单位和施工单位认真履行合同，实现质量目标。

②、监理单位是现场质量、进度控制，安全文明管理和施工单位间协调的主要责任单位，并协助开发商进行成本控制。

③、项目部要为监理开展工作创造有利条件，充分发挥监理的作用，并对现场监理的工作能力和监理效果的进行有效监控。

2、开工前的准备工作 ①、场地移交：施工单位进场后，项目部应及时对满足条件的场地进行移交，包括场地、红线点、座标点、水准点等移交给施工单位，并办好书面移交手续。

②、监理人员的资格审查：项目部应进场的监理人员进行资格审查，核对监理人员名单是否与监理合同相符，检查和了解监理人员的学历证书、职称证书、资格证书、工作简历是否真实可靠。并对进场的监理人员进行面试，符合要求才能进场开展监理工作，并定期对监理人员进行考核（作好记录），及时调整不合格的监理人员。将监理人员的姓名、性别、专业、技术职称、资格证书名称、进出时间等情况登记在《施工现场监理人员登记表》上。

③、监理规划的审查：督促监理单位及时提交《监理规划》，由项目部认真审核。 ④、各种准备工作的检查：施工图已会审；施工组织设计已审批； 施工现场的准备已具备开工条件； 施工单位的各项准备工作已就绪； 施工总平面布置图已审核

3、施工质量预控

①、工程施工实行样板引路制，包括重要的部位、关键的节点、新工艺新材料的应用等，

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