XXX县XXX镇创建全国重点镇纪实

宜居美景绘宏图

——湖南省

XXX县XXX镇小城镇建设纪实

这是一颗物华天宝的湘南明珠； 这是一幅色彩斑斓的绚丽画卷； 这是一片投资兴业的开放沃土；

XXX镇古称XXX司，湘江支流永乐江穿境而过，是湖南省XXX县最早的建制镇，她因深厚的历史文化底蕴而人杰地灵，因近几年经济的迅猛发展而日新月异。辖3个居委会14个行政村255个村民小组，罗霄山脉西麓的神来“国度”，礼仪之邦，仁义之乡。道不尽是她的清淑、安然、雅逸和美丽。年平均气温17.7℃，森林覆盖率达61.6%。22342亩原生疆域，5.4万人口耕耘天地。是传统的农业大镇，胜产优质米、烤烟、食用菌、柑桔、生猪等农产品，物产丰富，民风淳朴；三南公路贯穿全境，交通便利，商贸繁荣。先后被确定为湖南省先进基层党组织、湖南省“教育明星镇”、湖南省安全生产示范乡镇、郴州市“奔小康示范镇”、郴州市十大魅力乡镇、郴州市小城镇建设“福城杯”一等奖等，2012年纳入郴州市示范镇建设，2013年列为湖南省中心镇，2007－2012年连续六年荣获全县综合目标管理第一名。

规划引领 大气磅礴建新镇

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2012年 ，XXX县XXX镇跻身湖南省重点中心镇行列，消息传来，全县上下一片沸腾。强力推进重点示范镇建设，打造县城副中心，为全省小城镇建设树立榜样，成为XXX镇的第一要务。XXX县委、县政府高度重视，XXX镇全力以赴；社会各界热切关注。

城镇发展，规划是先导。XXX镇本着“高定位、高起点、大发展、大变化”的原则，大力加强小城镇总体规划的制订、修编和完善。1986年，依据本地人文历史、区位优势、经济状况和发展趋势，聘请郴州市规划设计院专家，确立了XXX镇“一轴两翼、西提东扩”的小城镇建设发展思路。1999年，聘请湖南省城乡规划设计院专家，编制出《1999－2020年XXX镇小城镇建设总体规划》，明确了未来 10— 20年发展目标、城市建设性质和规模、总体布局和功能分区。2012年，聘请湖南省城市学院专家完成了镇区规划修编、地形测绘、总规和一系列专项规划等工作。

按照规划，XXX镇将以原镇区为中心，向四周辐射，东提西扩，建设新区城镇中心、以振兴大道为轴线和以文化路、国安路为两翼，形成“一心一轴两翼”的城镇结构新模式。目前，XXX城镇化水平、集约集聚水平、公共服务能力明显增强。城镇面积从2006年的1.8平方公里扩大到现在的5.8平方公里，镇区人口从2006年的0.5万人增加到现在的1.8万余人，个体商户发

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展到1790多家，初步建成了以镇区为中心、17个中心村居委会为支撑的城乡一体化框架，逐步成为XXX县城市副中心。

基础先行 魅力古镇展新姿

始终坚持建管并重的原则，注重运用经营城镇的现代理念，在快速推进小城镇基础设施和公共服务设施建设的同时，加强小城镇经营管理。成立了由书记任顾问、镇长任组长的小城镇建设领导小组，并组建村镇规划建设办公室，实施“一支笔”审批制度，推行“一书二证”报建程序，切实做到“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一个法”。深入开展城乡环境卫生综合整治，组建了城管、环卫队伍，落实了“门前三包”保洁制度、奖罚制度等长效管理机制，不断提高镇容镇貌、环境卫生、交通秩序等综合管理水平，文明、健康、科学的生活方式在全镇渐成风尚。加强市场建设，对现有的老市场进行培育和规范，投资1000多万元新建了一个占地面积约36000平方米，钢棚覆盖面积达9000平方米的农贸市场，取缔马路市场，实行划行归市。先后投资12300万元，完成XXX商贸小区和石门小康示范村建设；2012年，投资2480万元，全面实施道路改造工程，新建国庆路、龙泉路，改造文化路，镇区路网已基本形成 “四横四纵”、路路相通的新格局；投资4240万元，开发了原大米厂、供销社，兴建粮食商贸城，建成了一个功能完善的商贸流通市场；投资250万元，完成自来水厂及镇区集中供水管网的建设，自来水普

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及率达到100%；投资100多万元，安装太阳能路灯160余盏，亮化道路4公里；投资200万元，初步完成了镇区垃圾场建设，垃圾场有效库容达5万立方米，占地面积6000平方米，日处理垃圾能力30吨；投资1200万的生活污水处理、地下管网建设项目即将动工。新区开发项目进展顺利，步行街1－8栋建筑面积10万平方米的商住楼基本完工并已售出98%；6000平方地下停车场已经建成；国庆路、龙泉路道路配套基础设施完善，路灯、绿化、排水、通讯管网及供电设施一步到位；全市首个按二级标准建设的乡镇汽车客运新站正式营业；步行街广场、车站休闲广场及5栋17层商住楼已完成设计规划、进入前期基础建设。

产业引擎 提速城镇大变样

“今天的项目就是明天的经济总量、明天的产业支撑、明

天的财政收入、明天的民生保障；推动小城镇建设，根本在于立足区位、资源、交通和基础条件，大力发展特色产业，通过产业支撑提高城镇经济实力。”基于这样的理念指导，XXX镇在加快小城镇建设中，立足自身禀赋和优势，发展各具特色的产业项目。全镇上下紧紧围绕“产业立镇、宜居建镇、工业强镇、商贸富镇”的总体思路，牢固树立“项目发展我受益”的意识，做到“项目需要什么服务、我们提供什么服务”。以“扩量、提质、创牌、增效”为目标，围绕优质大米、浓香型烤烟、三元杂交优质瘦肉型生猪、优质“双低”油菜，做好“农”字项目开发文章，形成

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