李伯平副厅长在2012年就业援助月活动和春风行动部署视频会议上的讲话

李伯平副厅长在2012年就业援助月活动和

春风行动部署视频会议上的讲话

同志们：

岁末年初，我们召开这次会议，专题安排部署就业援助月活动和春风行动，非常及时，非常必要，对于2011年工作收好尾、2012年工作开好头有着直接和现实的作用。下面，我讲四点意见：

一、开展好就业援助月活动和春风行动意义重大

搞活动促工作是我们党和政府一贯的工作方针和方法。就业工作涉及面广、面对群体杂、工作内容多，更需要发挥好专项活动的优势和作用。就业援助月活动和春风行动，作为人社部门一年一度的“开年活动”，意义重大。

首先，这是一件大事。民生问题大如天。困难群体和农民工是就业工作的两大重点群体。今年以来，各级扎实做好就业困难人员援助和农村劳动力转移就业工作，取得积极成效，确保了两大群体的基本稳定。但我们也要看到，目前部分就业困难人员尚未就业或就业岗位不稳定，农民工就业质量差，不能享受公共服务。确保“两个群体”稳定的任务很重，特别是“两节”及“两会”期间问题会更加显现，促就业、保稳定的压力尤为其突出，必须引起我们高度重视。

其次，这是一件实事。近年来，各级人力资源社会保障部门、工青妇和残联等群众组织面向困难群体和农民工等重点对象，有针对性地开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等系列活动，已经成为应对严峻形势、落实积极就业政策、解决就业难点问题的有效抓手。2011年我省已提前一个月完成城镇新增就业和农村劳动力转移就业的全年任务，成绩的取得离不开就业服务活动的开展。特别是但当前国内外经济形势更加复杂、不确定因素增多的情况下，受经济增速放缓和产业结构调整“双重压力”的影响，更需要我们以开展好就业援助月活动和春风行动等专项就业服务活动为突破口，集中时间、集中人力、集中财力，大大促进人岗对接、技岗对接，为产业发展提供强大的人力资源支撑，为保障民生做出积极的贡献。

第三，这是一件好事。2012年是我省组织就业援助月活动的第11个年头、春风行动的第8个年头，已经成为公共就业服务的重要品牌。实践证明，开展就业援助月活动和春风行动，不仅可以解决重点群体面临的突出问题，架起政府与群众的和谐桥梁，还能进一步推进公共就业服务的精细化、多元化、人性化，对于构建更加完善的公共就业服务体系、创新公共就业服务模式将发挥积极作用。

总之，我们一定要统一思想，提高认识，高度重视就业援助月活动和春风行动，真正把大事办妥，把实事办实，把好事办好，不辜负各级领导的委托和人民群众的期望。 二、“就业援助月”活动要围绕稳、突出实、力求新

2012年“就业援助”活动的主题是“您的稳定就业，我们的责任”，重点是以送政策、送岗位、送培训、送服务“四送”为基础，以帮扶到人、岗位到手、政策到位、服务到家“四到”为目标，以长期失业人员、历年积累的未就业高校毕业生、残疾登记失业人员、就业状态不稳定的原就业困难人员“四类人员”为重点，通过优化援助手段，深化援助活动，切实提升援助质量和效果。 首先，围绕一个“稳”。今年，我们旗帜鲜明地提出“稳定就业”的口号，目的很明显：一方面就是通过我们的援助活动，让推动就业援助工作重心转移到提升援助质量、注重援助效果、强化后续服务上，努力实现援助对象稳定就业。另一方面就是通过我们的援助活动，以实现困难就业人群的稳定而实现整个社会就业局势的稳定，确保就业困难人员过一个温暖祥

和的节日，让群众真正体会到就业援助的价值。

第二，突出一个“实”字。好的活动要有好的形式，但也不能流于形式，特别是要力戒形式大于内容。一是人员认定要扎实，要利用就业失业登记身份证识别系统，对援助对象逐一认定到人、录入到库、管理到位。二是援助信息要真实。各级服务机构要对各类援助信息要认真筛选甄别，要务必确保信息的真实性和有效性，决不能因为我们工作不到位造成就业困难人员因虚假信息上当受骗。三是活动内容要充实，省里已确定从就业援助的五个环节入手，利用五大载体，开展五项活动，各地要结合本地实际，进一步丰富完善，确保活动充实而富有成效。

第三，力求一个“新”字。就业援助月活动已开展了十个年头。但每一年我们都根据工作的重点和特点，给活动赋予相应的主题，解决好相应的重点和难点问题。各地也要打破传统思路，在创新方式上做文章。一要跟进援助手段的信息化，通过网络发布平台、手机短信平台，即时向援助对象发送岗位信息、政策信息、服务信息，做到就业困难人员“足不出户”即可享受到各方面的就业服务。二要推动援助方式的多样化。在做好基础工作的基础上，要积极推动就业援助方式向多样化发展，积极开展不同形式的活动，解决困难群体在就业方面的实际困难。三要提升援助活动的延续化。要把援助活动与促进基层基础工作结合起来，提高就业援助的科学性、针对性、实效性，特别是要重点关注已经接受援助，但就业状态不稳定、就业收入不高的群体，通过“二次援助”提升他们的就业质量，健全完善就业援助工作长效机制。 三、“春风行动”要解两难、摸实情、出亮点

今年的春风行动将于1月上旬启动，一直持续到3月底结束。活动中，要秉持“走访到位、宣传到位、服务到位、政策到位、维权到位”的目标，在总结过去经验的基础上，不断提高服务水平。

一是抓重点，解两难。今年春风行动的主题是“解两难，提素质，促就业”，围绕这一主题，重点开展 “十、百、千、万”系列活动，最终目的就是解决当前各地普遍出现的“招工难”和“就业难”问题。一方面，针对企业“招工难”现象，开展“十大就业服务进企业”活动。通过十大就业服务帮助企业科学研判就业形势，增强针对性，提高招聘效率，缓解企业用工压力，降低风险。在有效帮助企业渡过难关、稳定就业局势的同时，可以及时掌握辖区内企业的运营状况、录用和裁减人员情况，为我们做好相关人力资源储备打下基础。另一方面，针对农村劳动力“就业难”问题，将“百日集中培训”和“千人创业计划”两项活动双管齐下，按照进城求职的农民工、刚刚上岗的农民工、农村两后生以及有创业意愿的农村劳动者等不同群体的特点，大力推行多样化的培训模式,提供有效的创业服务，提升劳动者就业创业能力，使其适应市场需求，广开就业、创业门路。

二是抓基础，摸实情。要针对农村劳动力普遍存在的流动性大、底数不清等特点，将基础工作做细做实。一要健全信息统计制度，解决长期存在的“数出多门”问题。改变原先台帐和原始记录不健全，填报统计指标随意性大，统计数据质量下降等现象，强化信息采集录入工作，提高登记率，消除漏登、漏管现象，做到底数清、情况明、服务全面掌握，长期跟进。二要改革方法，解决信息采集中存在的“盲区”，以开展“万户家庭大走访”为抓手，摸清农村劳动力的整体情况。春节前后的这段时间是农民工返乡高峰期，在这一时段深入进行入户调查，可以翔实地掌握农村劳动力就业信息和转移需求，弥补了以往量化数据采集所产生的缺陷。三要在掌握数据的基础上，进行横纵对比、综合分析，对统计数据进行深加工，改变以往只管出数，不管用数的现象，不仅想办法把数字弄上来，而且要从中寻找规律，发现问题，为分析判断形势、制定相关政策措施、开展针对性的就业服务提供有力支持。

三是抓实效，出亮点。春风行动在我省已经持续开展了8年，要力求做到年年出亮点，年年有深化，年年推创新。今年春风行动重点开展的“十、百、千、万”系列活动，相互配合，

同步开展，具有密切的内在联系：“十大就业服务进企业”活动，是落实积极就业政策的重点内容和各项政策能够取得实效的基本保障；“百日集中培训”和“千人创业计划”活动，是农村劳动力转移就业工作的主要任务和实现转移目标的必要手段；“万户家庭大走访”活动，是做好就业工作的前提条件和推动基层做实农村劳动力转移就业工作的重要抓手。与此同时，要全面推进“春风卡”发放、“春风送岗位”、“用工规范诚信企业评选”、“创业项目推荐”、“两城一家”业务等各项活动继续发挥效用，并与“工青妇”组织开展的各项相关工作紧密结合，共同实现从“一阵春风”向“四季春风”的跨越。 四、切实加强活动的组织领导

就业援助月活动和春风行动是一项惠及广大劳动者特别是就业困难对象的民心工程、德政工程，涉及面广、任务繁重。各地要精心组织、加强领导、周密部署，确保活动取得实效。 一要抓好责任落实。要切实加强组织领导，及时将两项活动内容向当地党委、政府领导和人力资源社会保障局主要负责人报告。要依托就业工作和农民工工作联席会议成立专项活动工作小组，加强对活动的组织领导，细化工作方案，将责任落实到基层、落实到部门。

二要抓好协调配合。就业援助月活动和春风行动需要各级人力资源社会保障与残联、工会、共青团、妇联等部门的共同推进、联合行动，充分发挥各级公共就业服务机构和残联、工会、共青团、妇联基层组织的整体优势，为就业援助和农村劳动力转移就业提供多形式、多渠道的服务。

三要抓好舆论宣传。各地要把各项就业政策的宣传落实作为重要内容来抓，充分发动各类新闻媒体，大力宣传党和政府关于稳定就业、扩大就业的方针政策，大力宣传就业援助活动和春风行动的政策措施，大力宣传困难群体和农民工就业先进典型，让社会各界更加关注就业困难群体和农民工就业，为活动开展创造良好氛围。

同志们，2011年即将过去，在元旦即将到来之际，借此机会向大家表示新年的祝福。希望大家以开展就业援助月活动和春风行动为契机，进一步增强紧迫感，按照省委、省政府的部署，狠抓工作落实，努力保持就业工作良好的发展势头！

2012年就业援助月活动讲话

市残联副理事长 杨建国

尊敬的各位领导、各位来宾、同志们、残疾人朋友们：

大家好！

今天由人力资源社会保障局和晋城市残联共同组织的2012年就业援助月活动在这里隆重开始。首先请允许我代表晋城市残联，代表广大残疾人朋友，向长期以来大力支持残疾人事业发展和辛勤工作一线的残疾人工作者问好！向为残疾人就业工作的各级人力资源社会保障部门及公共就业服

务机构，向一直高度重视残疾人工作并为今天的活动付出辛勤努力的各级人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年是国家实施国民经济和社会发展第十二个五年规划的开局之年，也是全面贯彻落实中央会议精神“转方式，调结构、惠民生”的关键一年。不久前中央经济工作会议出台了一些积极的财政政策。民生方面更要坚持积极的就业政策，努力扩大就业。拉动国内的消费，发展经济。各级政府和残联组织要加强就业人员的职业技能培训和公共服务，加强对就业困难的残疾人员和零就业家庭的就业援助。新的一年开始，我们共同开展2012年就业援助月活动，就是要积极应对国际金融危机，深入贯彻中央促进就业重大决策部署，全面落实中央会议精神和经济工作会议精神的一个重要举措，对于推动各级残联采取更加积极有效的措施，促进残疾人就业困难群体实现就业。改善生活，对于维护社会和谐稳定具有重要意义。

改革开放以来，我国的残疾人就业工作在各级党委、政府的高度重视和各级残联、劳动就业部门关心下，坚持集中与分散相结合的方针，政策法规进一步完善，服务体系逐步健全，多元化的就业格局初步形成。城镇残疾人基本得到就业，农村有劳动能力的残疾人绝大多数参加生产劳动。但由于外界的障碍残疾的影响，残疾人就业仍然面临许多困难和问题，形势依然严峻。据2011年残疾人状况监测报告显示，