浙江省突发环境事件应急预案编制导则(简本)2015.9

3、环境应急资源评估结论。说明包括应配备的应急物资、应急装备种类和应设置的应急救援队伍种类，说明可请求援助或协议援助的应急资源状况。 5.5 组织机构和职责 5.5.1 组织机构

明确应急组织机构的构成、一般由应急指挥部、应急功能小组等构成，并尽可能以结构图的形式表述。 5.5.2 职责

规定应急组织体系中各部门的应急工作职责、协调管理范畴、负责解决的主要问题和具体操作步骤等。 5.6 预防、预警及信息报告 5.6.1 预防

1、建立健全预案体系

企业应该根据生产实际，及时修订综合环境应急预案，根据环境风险单元及生产工艺的变化情况，必要时制定新增风险的重点岗位现场处置预案。

2、环境风险监控

企业定期对自身环境安全状况进行排查，对存在的环境安全隐患及时进行整改。汇总分析自查情况，形成环境安全风险源管理台账。对重点废气、废水排放点位进行例行监测，分析汇总数据。

10

5.6.2 预警

根据环境风险监控状况、或有关部门提供的预警信息进行预警，明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。 5.6.3 信息报告

1、信息接收与通报

明确24小时应急值守电话、事件信息接收、通报程序和责任人。 2、信息上报

明确事件发生后向上级主管部门、上级单位报告事件信息的流程、内容、时限和责任人。

3、信息传递

明确事件发生后向可能受影响的居民和单位，以及请求援助单位通报事件信息的方法、程序和责任人。 5.7 应急响应 5.7.1 响应分级

根据事件紧急、危害程度和企业控制事态的能力，对应急响应进行分级，根据事件分级明确分级响应的启动标准。 5.7.2 响应程序

根据事件级别的发展态势，明确应急指挥机构应急启动、应急资源调配、应急救援、扩大应急等响应程序和步骤，并以流程图表示。 5.7.3 应急处置

企业应针对不同类型、不同级别的突发环境事件，参照“浙江省

11

企业突发环境事件应急预案编制导则（全本）”中有关应急处置、专项应急预案和现场处置方案相关内容，编写应急处置流程。每项应急处置流程应根据需要按顺序列出污染源切断、污染源控制、人员紧急撤离和疏散、人员防护监护措施、应急监测、现场洗消、次生灾害防范等应急处置步骤，并明确每个步骤的责任人及联系方式。 5.8 信息公开

明确向有关新闻媒体、社会公众通报事件信息的部门、负责人和程序以及通报原则。 5.9 后期处置

1、明确事件污染物处理及环境损害赔偿方案。

2、配合有关部门对突发环境事件中的长期环境影响进行评估。 3、根据当地环保部门要求，明确开展环境恢复与重建工作的内容和程序。 5.10 保障措施

5.10.1 应急通信与信息保障

依据突发环境事件分类、分级，明确与环境应急工作相关的单位和人员联系方式及方法。 5.10.2 应急队伍保障

明确环境应急响应的人力资源，包括专业环境应急队伍、兼职环境应急队伍等。

12

5.10.3 应急装备保障

明确企业的环境应急装备类型、数量、性能、存放位置、运输及使用条件、管理责任人及其联系方式等内容。

主要包括应急堵漏设备、应急监测仪器、应急标识标牌和事故污水消纳、处理设施等。 5.10.4 其他保障

根据环境应急工作需求，确定其他相关保障措施（如：经费保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。 5.11 预案管理 5.11.1 培训

明确对员工开展的应急培训计划、方式和要求。明确对可能受影响居民和单位的宣传、教育和告知等工作。 5.11.2 演练

明确不同类型环境应急预案演练的形式、范围、频次、内容及演练评估、总结等要求，适时组织有关单位对演练进行观摩和交流。 5.11.3 评估及修订

明确预案评估、修订、变更、改进的基本要求、时限及采取的方式等，以实现企业环境应急体系的可持续改进。 5.11.4 备案

明确预案备案的方式、时限、报备部门以及报备文件目录等。

13