浅析建设工程安全施工监理

浅析建设工程安全施工监理

【摘要】：针对当前我国建设工程安全生产形势的严峻性和安全生产管理存在的种种问题，政府和社会对监理单位参与安全生产管理这个问题越来越重视。《建设工程安全生产管理条例》的颁布与实施，将实施建设工程施工安全监理法制化。安全监理已成为监理的一项重要工作内容。

【关键词】：建筑工程; 安全; 施工监理

引言：

随着我国国民经济持续快速的发展，以及加入世贸组织与申奥、申博成功等新发展机遇的催动，我国基础设施和工程建设的规模逐年扩大，使建筑业在国民经济中的地位和作用日益增强，建筑业被列为国家大力振兴的重点行业，并要使之尽快成为带动整个经济增长、结构升级的支柱产业。在我国建筑业快速发展并发挥支柱产业作用的同时，安全生产问题也成为了一个突出的焦点，它已成为了制约我国建筑业进一步健康发展的瓶颈。从目前来看，加强施工安全监理，迫在眉睫。

1. 当前建设工程施工安全监理存在的问题

由于现有建设工程安全生产方面的法律、法规尚不健全（有些还有相互抵触的情况）以及工程建设参与各方主体对安全监理的重视和认识不够，造成当前安全监理工作的开展和实施情况不容乐观，存在着较多的问题和困难，具体表现在以下方面：

1.1 传统的安全生产管理思想使当前的安全监理工作流于形式

多年来，无论是建设单位，还是施工单位，对建设工程的质量、进度和造价都是十分重视，强调工程项目的质量进度，追求建设项目的投资效益。对目前实行的安全监理制度，建设单位还不能认同。而施工单位对现场安全监理提出的意见和建议，不积极落实整改，或置之不理，不采取任何预防措施。由于某些建设单位和施工单位对安全管理工作思想上不重视，对安全监理工作行动上不支持、不配合，再加上当前监理主观上不愿意，客观上缺乏能力，导致目前的施工安全监理工作在不少工程项目中还不能真正起到促进和提高施工现场安全生产状况的作用。

1.2 国家现有的法律法规体系对安全监理工作的要求不配套

《建筑法》和《安全生产法》规定的监理安全生产管理责任与《安全条例》不一致。另外，《安全条例》只规定了监理对施工现场安全生产管理的责任，而没有规定建设单位在这方面的责任。监理是受建设单位委托对工程进行管理的。