资产评估新业务领域拓展讲课提纲杨志明

资产评估新业务领域拓展讲课提纲

中和资产评估有限公司董事长 杨志明

一、前言

中国的资产评估行业诞生于20世纪90年代初期，与国外相比尽管成立时间不长，但是搭乘高速发展的中国经济快车，这个新型的行业仅仅靠单一的、粗放的服务维持了这个行业20年的高速发展。

进入21世纪后的十年，随着国有企业改制的基本完成，大家认识到：中国的资产评估行业要实现可持续发展，资产评估必须适应中国经济发展模式的转变，必须大力拓展新业务领域。

2009年12月29日财政部企业司发布了《财政部关于推动资产评估机构做大做强做优的指导意见》（财企字[2009]453号），指出：“大力拓展评估服务领域。鼓励有规模、有实力、有核心竞争力的评估机构更多地为行政事业资产管理、金融资产管理、以企业财务报告为目的的评估、知识产权评估、税基评估、财政资金绩效评价、政府采购评价等新兴市场提供专业服务，更多地为中国企业境外投资、境外机构来华投资提供专业服务，着力推动上市公司资产和权益价值的动态评估。结合政府职能转变的需要，鼓励政府部门购买评估专业服务。”

应该说,未来的5年是资产评估行业实现产业转型的关键时期，从政府为导向的单一法定业务转变为适应市场需要的多元评估服务（包括相关咨询服务），从粗犷型服务转变为科学、严谨、能够让报告使用者信赖的真正的“专业”服务。

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二、资产评估机构业务领域 （一）我国评估机构的主要业务领域 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 海岛评估 业务领域 评估类 估师 执业资格 会 主管部门 家机构，行业收入40亿-50亿 森林资源注册资产评财政部、国家 评估 估师+行业林业局 专家 知识产权注册资产评财政部、国家 评估 估师 知识产权局 规模 资产评估 注册资产评财政部、证监3万多注册评估师，3000余珠宝艺术注册资产评财政部、国土 品评估 估师（珠宝） 资源部珠宝玉石首饰管理中心 注册资产评财政部、国家 估师 估 估 土地评估 估价师 评估师 注册土地估国土资源部 价师 司法价格价格鉴证师 发改委 鉴证 旧机动车旧机动车评商务主管部门 评估 其他 咨询 咨询 估定价师 海洋局 注师3.5万，3500-4500家机构 注师600余人，95家机构，行业收入3-5亿 注师2万多人，1700家机构 不足100人 房地产评注册房地产建设部 矿业权评注册矿业权国土资源部 工程造价注册造价师 建设部

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（二）国外评估机构的业务介绍 美国评值（American Appraisal）

资产评估 （评估服务包括：破产相关评估服务 ；解决争议；财务报告；财务评估 ；保险评估；无形资产评估 ；机器设备评估 ；房地产评估 ；税务相关评估服务）交易咨询（交易咨询服务包括：财务报告 ；并购支援 ；意见服务 ；私有化 ；企业融资）房地产咨询（房地产咨询服务包括： 解决争议服务 ；徵收服务 ；投资组合咨询 ；物业税服务 ；房地产评估 ；研究及分析）固定资产管理（固定资产管理服务包括： 资产成本分配 ；固定资产点算及对账服务 ；保险评估 ；固定资产托管服务 ）。 戴德梁行（DTZ）

环球企业服务、研究及顾问、物业管理、酒店管理和顾问服务、设施管理、估价及顾问、物业投资、写字楼代理、商铺顾问及代理服务、工业房地产投资服务、住宅服务、建筑顾问。 三、传统业务领域中的新机遇 （一）国企跨国并购业务评估

国有资产评估曾经是资产评估行业最大的市场，中国资产评估行业起步于国有资产评估，最早开展资产评估的目的是保护国有资产、防止国有资产流失。

我国从20世纪80年代到21世纪初期，所涉及跨国并购业务主要是外资企业并购中资企业，近年来随着中国经济实力的增长，中资企业也开始走出国门收购兼并国外企业，涉及到境外公司的评估业务也逐年增多。

（1）国务院国资委颁布的《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》和《中央企业境外国有产权管理暂行办法》 （2）海外投资基本情况 （3）境外并购资产评估的特点

（4）资产评估与境外财务顾问估值的差别

（5）境外跨国并购的市场前景及近年来大型境外并购案例 （6）近年来中外合资、国企改制过程中出现的问题及案例分析

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（二）证券业务市场

资产评估起步于合资，发展于上市。1993年中国的资本市场启动之后，以IPO为目的的资产评估为评估机构提供了巨大的市场空间。

IPO：2008年，116家上会；2009年，199家上会。2010年，490家中国企业IPO， 其中347家境内上市，143家境外上市。在境内上市的企业，204家选择了深交所中小板，117家选择了深交所的创业板，上交所上市的26家；境外上市的143家企业港交所82家，美国的纽交所和纳斯达克分别有22家和19家上市。这个数字较以前年度有了大幅度增长。

最活跃的行业包括：制造业、IT和能源，最活跃的地区：北京、江苏、广东。

尽管资产评估在资本市场有被边缘化的趋势，但是它仍然是我们最重要的市场之一，并且我们还要通过不断提高服务水准、找对位置拓展我们的市场空间。

目前资产评估在资本市场的作用主要体现在以下三个方面： （1）设立股份公司时依据《公司法》以及国有资产管理办法的要求所进行的评估；

（2）上市公司在进行收购、兼并、资产重组时依据《证券法》、《上市公司监督管理条例》、《上市公司收购管理办法》、《上市公司重大资产重组管理办法》等有关规定所进行的评估；

（3）上市公司在进行期末审计或进行收购兼并重组过程中因收购对价分摊，依据会计准则的要求所进行的公允价值评估。 1、我国资本市场的“市场化”对评估的影响 2、证券业务评估的主要问题 3、证券业务中亟待拓展的评估市场 （1） IPO

（2） 重大资产重组资产定价 （3） 公允价值及PPA （三）公允价值评估

1980-1994年，美国多家金融机构被认为是利用会计计量的“历

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