财政税收分配方面存在的问题及具体解决对策

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财政税收分配方面存在的问题及具体解决对策

作者：刘庆武

来源：《环球市场信息导报》2014年第06期

我国作为发展中国家，近几年经济取得了较快的发展。国家财政收入主要依赖于财政税收，可以说财政税收作为国家经济系统的重要组成部分，对国家资产的管理及资本流动及再分配都具有一定的宏观调控和指导作用。但我国财政税收在分配方面还存在着一定的问题，需要加强分配职能的调控能力，实现对收入的调节及缩小经济差异，加快我国经济的健康发展。 近年来我国经济取得较快的发展，但在经济宏观控制和调节方向还存在着不足之处，而财政税收作为什国家财政的重要组成部分，需要加强对其研究的力度。在我国当前的经济分配模式中主要有税收调节、投资调节和社会公共保障体系调节三种方式，而这其中以税收为最基本的手段。因为税收可以直接对国民收入的差距进行调节，而财政税收形式多样化，这就导致其相应的分配调节模式也具有多样化的特点，而税收作为我国国民生产总值分配和再分配的基础，不仅实现了对宏观国民经济的分配，而且对居民收入也可进行再分配。文中针对当前我国财政税收

1我国财政税收分配方面存在的问题

目前我国各项改革不断的深入，但计划经济并没有彻底退出历史的舞台，其还遗留着痕迹，特别是在财政税收分配方面，其还处于国民经济分配这一层次，与当前的经济形式及市场经济的要求还存在着较大的差距，并没有将税收分配职能作用有效的发挥出来。

缺乏合理的税制结构。税种及税收来源主要取决于税制结构，其作为国家财政税收的骨架和基础，但在当前我国的财政税收结构中存在着很多不完善的地方。首先我国当前税制结构中存在着征收税种多的问题，而且以流转税为主，涉及较多的主体，不仅过程复杂，而且计算也较为繁琐，没有与国民收入进行有效的配合，不利于国民收入再分配和调节的实现，而且存在对同一主体多次征收的现象。其次我国直接税还处于刚刚起步阶段，比例较低，而且对于国民收入再分配的影响有限。目前我国不仅存在着税种比重的不平衡，而且收入调节性税种也存在着不健全的问题，征税制度还不十分完善，特别是对于赠与性和纯收益性收入的征税制度还存在着不完善的地方，税收分配作用没有得到充分的发挥。

没有完善的所得税制度。在我国财政税收中，所得税作为其中十分重要的税种，其是国家财政税收再分配国民收入的最为重要的模式，我国所得税概念引入的较早，但《所得税法》直到八十年代才开始实施。近年来，多次对我国个人所得税起征点进行了调整，但所存在的问题仍不容忽视。当前我国的个人所得税制度与国民收入的实际情况存在着较大的出入，在我国国民收入体系中工资收入只是其中一个部分，但我国所得税征收主要是针对工资收入进行的，而