江阴市第十二次代表大会上的报告

迈向现代化 建设幸福城 共同开启江阴科学发展的新征程

——在中国共产党江阴市第十二次代表大会上的报告

朱民阳

各位代表，同志们：

现在，我代表中国共产党江阴市第十一届委员会向大会作工作报告。

中国共产党江阴市第十二次代表大会，是在我市从建设高水平全面小康社会向率先基本实现现代化迈进的关键时刻召开的一次十分重要的会议。这次会议的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，不断深化幸福江阴建设，奋力争当全省率先基本实现现代化的排头兵。会议的主要任务是：认真学习贯彻胡锦涛总书记对江苏提出的?六个注重?的工作要求，深入贯彻落实省委推进?两个率先?的战略部署和实施?八项工程?的重要决定，全面总结我市第十一次党代会以来的工作，研究部署今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生中共江阴市第十二届委员会和中共江阴市纪律检查委员会，动员全市广大党员和干部群众，在新的历史起点上，迈向现代化，建设幸福城，为共同开启江阴科学发展的新征程而努力奋斗！

幸福江阴建设五年来的主要成就和基本经验

市第十一次党代会以来，我市经历了极不平凡的五年。在省委和无锡市委的正确领导下，中共江阴市委始终坚持以人民幸福评估发展的根本标准，以幸福江阴建设统领经济社会发展全局，团结带领全市广大党员和干部群众，同心同德，攻坚克难，顺利完成了市第十一次党代会制订的各项目标任务。幸福江阴建设的五年，是我市综合实力显著增强的五年，是经济转型快速突破的五年，是城乡发展日新月异的五年，是改革开放纵深推进的五年，是社会建设活力迸发的五年，是人民群众得益最多的五年，也是江阴历史上又一个重要的黄金发展期。

2005年末，江阴在全省率先建成全面小康达标县(市)后，我们深入思考?小康达标后干什么？经济发展为什么？区域领先争什么？?，引领全市上下探求经济社会转型发展的科学之路。在2006年的市第十一次党代会上，我们创造性地提出了建设?幸福江阴?的战略构想，标志着江阴的科学发展进入了一个新的时期。2006年起，我们每年都举办?幸福江阴(北京)高层论坛?，邀请上级领导和知名专家学者、新闻媒体对幸福江阴建设会诊把脉、建言献策。根据?五民五好?的发展愿景，我们制订了幸福江阴综合评价指标体系；市政协开展五项专题调研并提出建议。2007年，江阴市十五届人大一次会议专门作出《关于深入推进幸福江阴建设的决议》，进一步凝聚全市人民共建共享幸福江阴的强大合力。

2008年，我们制订《建设幸福江阴行动纲要(2008-2010)》，并逐年对年度目标进行责任分解，将幸福江阴建设目标化、具体化，促进了经济与民生、城市与农村、生产与生态的互动发展。2009年，面对国际金融危机的严峻考验，我们坚持?民生重于一切?的价值取向，坚持?保增长、促转型、惠民生?，实施?六个抢?、?十个抱团?等措施，取得了经济稳健增长、群众稳定增收的良好局面，国务院总理温家宝同志称赞?化危为机，江阴有股劲?。2010年初，我们贯彻落实中组部部长李源潮同志对幸福江阴建设的重要批示精神，召开幸福江阴建设再动员大会，启动编制《建设幸福江阴新三年(2011-2013)行动纲要》，以更新的理念、更宽的视野、更大的力度深化幸福江阴建设，力求?在‘幸福社会’建设上探索出一条可行的道路来?。

幸福江阴建设五年来，我市先后荣获中国最佳经济活力魅力城市、首批国家生态市、全国绿化模范市、国际花园城市、中国十大和谐名城、国家可持续发展先进示范区、2010中国最具幸福感城市等40多项全国性和国际性荣誉，实现了全国县域经济基本竞争力排名?八连冠?。特别是2008年，我市被中央确定为改革开放30年全国18个典型地区之一，被中央调研组誉为?科学发展的先行者?。

五年来，我们以转型发展为引领，既实现了经济总量的翻番增长，更促进了经济结构的优化提升。坚持民生倒逼转

型，突出科教兴市、人才强市战略，加快经济转型升级步伐。2010年，在全面完成?十一五?节能减排目标的基础上，全市地区生产总值突破2000亿元大关，达到2001亿元，预算内财政收入382亿元，一般预算收入131亿元，分别是2005年的2.5倍、3.5倍和2.7倍。产业结构持续优化。农业发展突出?紧接二产、密连三产?，探索实践工业反哺农业?七种模式?，建设现代农业十大重点示范工程，全市农业规模经营比例从2005年的46.8%提高到2010年的80%。工业发展突出?存量调优、增量调高?，围绕加快构建现代产业体系、实施新兴产业发展?445计划?等，出台一系列专项政策文件，推动传统产业高新化、新兴产业规模化、新兴战略性产业育成化。2010年，在完成工业总产值5458亿元的同时，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到42%，五年提高了19.2个百分点。服务业发展突出?港城互动、双轮驱动?，从打造新的增长极的高度，大力实施临港新城?500天行动计划?和?新三年行动纲要?。2010年，江阴港货物吞吐量突破1.2亿吨，集装箱吞吐量突破100万标箱，分别是2005年的2.8倍和20.6倍，实现了临港经济的跨越式发展。大力发展现代服务业，服务业经济量质并提，服务业增加值占地区生产总值比重从2005年的34%提高到2010年的39%，年均提高1个百分点。

科技创新持续深化。启动创新型城市建设，大力开展?质