坚持以人为本依法科学管理

坚持以人为本 依法科学管理

为企业又好又快发展提供坚强组织和人才保障

——王中昌同志在2008年人力资源工作会议上的报告

（2008年1月29日）

同志们：

现在，我受集团公司党政的委托，做2008年人力资源工作会议报告。报告共分两个部分。

第一部分 2007年工作简结

过去的一年，我们认真学习党的十六届五中、六中全会和十七大精神，按照集团公司首届党代会和年初“两会”的要求，紧密围绕落实科学发展观、加强和谐企业建设，大力加强了领导人员管理和人才队伍建设，推进了三项制度改革以及人力资源开发与管理工作，为企业实现新发展发挥了保证促进作用。总结概括一年来的情况，我们实现了四项主要目标：

1、领导人员队伍素质有了新提高。我们通过加强思想作风和组织建设，领导人员落实科学发展观的自觉性和创新意识、责任意识有所增强，年龄、文化结构得到优化，现职领导人员平均年龄达到48.7岁，实现了梯次配备；大专以上文化程度达到94.41%，大学以上文化程度达到66.44%，研究生以上文化程度达

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到18.34%，分别比去年提高0.9%、9.1%和2.5%，队伍整体功能和推动改革发展的能力有了新提高。

2、企业人才队伍结构有了新改善。我们紧密围绕产业结构调整和资源扩张，进一步完善各类人才的培养、引进和激励机制，人才队伍的年龄和专业知识结构得到了新的优化。管技人才平均年龄为40.16岁，比去年下降0.12岁；大专以上文化程度达到72.53%，比去年提高5.82%。高技能人才（含高级工、技师和高级技师）占技术员工比例的15.68%，比去年提高5.54%。 3、三项制度改革取得了新进展。我们加大了三项制度改革的推进力度，管技人员公开招聘率达到85.79%，比集团公司考核指标提高2.79%；管技人员岗位淘汰率达到1.27%。劳动合同管理进一步规范。员工劳动合同签订率达到100%；员工劳动合同终止率达到3.56%，比集团公司考核指标提高0.26%。工资增长机制进一步完善。全年在岗员工收入月均同比提高14.5% 4、减人提效工作取得了新成效。我们着眼于提高劳动用工效率，在包括新矿投产和老矿扩建增加人员情况下，全年全民在册员工总数为71567人（不含代管及改制单位）、农民劳务工总数为10048人，比集团公司考核指标分别减少11174人、952人；原煤工资制造成本为39.71元/吨，比集团公司考核指标减少2.83元/吨。

我们之所以能够实现上述目标，主要是我们人力资源系统的同志在集团公司党政领导下，开拓进取，勇于创新，有力地推动了各项工作的落实。其中，我们在三项重点工作上取得了比较显著的成效：

一、着眼于完善思想教育和选拔、考核机制，领导人员管理力度进一步加大

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一年来，我们认真学习贯彻党的十六届五中六中全会、十七大和省第七次党代会精神，围绕促进科学发展、和谐企业建设两

大重点工作，大力加强了领导人员管理，实现了三个新变化： 一是领导人员的素质能力有了新的提高。我们大力组织开展了“严格制度，强化责任，提高执行力”的专题教育活动, 针对事业心责任感不强、执行制度不严格等问题，组织学习培训，认真开展自查整改，完善了岗位职责，推进了量化考核，增强了责任意识，并修改完善了464个岗位说明书，为下一步推进领导人员的履职考核奠定了基础。我们有重点地加强了中青年领导人员的思想作风建设，组织近年新提职的中青年领导人员进党校脱产学习培训，通过讲座、讨论交流、实地考察等学习教育方式，提高思想政治素质，参训人员撰写了学习体会，其中有25篇在网上进行了交流。我们还着眼于提高领导人员推动工作的能力，进一步加大了培训力度。先后组织选送了34人到开滦党校、省委党校、国家局党校、中国矿大等进行党的十六届六中全会和省七次党代会精神、政治理论、领导科学、法律法规、工商管理、资本运作、涉外经济、当代世界形势等方面的学习培训，选送76人到国外进行考察和短期学习，使领导人员的综合素质进一步得到提高。

二是领导人员选拔任用招聘机制得到进一步推广应用。一年来，我们进一步健全完善了各级领导人员和管理技术人员的选拔任用的竞争机制，全年共对1766个领导和管技岗位进行了公开招聘和双向选择，并通过绩效评价、尾数淘汰，有79名中层管技人员在考核和竞争中被降免职使用。我们还坚持企业内部招聘与面向社会招聘相结合，加大了对外公开招聘的范围，根据煤化工等新兴产业的需要，面向社会招聘多名领导和管理技术人才，改善了领导人员和人才队伍结构。同时，我们进一步拓宽了后备人员的民主推荐渠道，扩大了公示范围，增强了后备人员管理工作的公开性和群众基础，组织了17个单位的民主推荐工作，其

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中对15个单位169名后备人员进行了公示。通过培养和锻炼，全年有37名优秀的后备人员被选拔到高级管理岗位。

三是领导人员的量化考核机制更加健全。我们在落实领导人员引咎辞职责令辞职、绩效考核结果与薪酬挂钩考核等机制的同时，制定下发了《高级管理人员执行制度量化考核办法（试行）》，从重大事项汇报、请销假、廉洁自律等八个方面，细化成为47项考核指标，明确了考核标准，严肃了考核程序，突出了考核结果的使用，纳入了个人年度绩效评价，与年薪、奖惩及任免挂钩，并进行通报，接受广大员工的监督。我们在加强量化考核的同时，还加大了日常考察调整的力度，先后对28个单位的领导班子进行了考察，为近年来考察数量最多的一年。集团公司领导班子根据考察结果，对136名领导人员进行了调整和任免，其中提职37人、平职交流84人次、退二线和退休20人，提高了领导人员队伍的综合素质。

二、继续深化了三项制度改革，大力推进了人力资源的开发与管理

一年来，我们紧密围绕着企业加快发展和稳定煤炭主业、建设沿海煤化工园区、加快资源扩张以及重点项目的需要，着眼于建设一支与改革发展形势要求相适应的高素质人才队伍和员工队伍，进一步健全完善了各项管理制度和机制，在人力资源开发与管理上实现了三个新进步：

一是三项制度改革更加注重整体推进。我们在改革中，更加注意把握三项制度改革的内在关系，增强了综合设计、整体推进的改革意识，注重人事、用工和分配制度改革的配套进行，形成了相互促进的良好局面。比如，我们在加大管技人员公开招聘力度、提高管技岗位选人用人标准的同时，进一步完善了管理制度，制定了激励政策，形成了比较完整的管理考核体系。又比如，我们按照企业发展的要求，进一步加大了岗位带头人的培养、选拔

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