杭州横滨轮胎四期工程环评报告

杭州横滨轮胎有限公司四期工程建设项目（简本）

7 环境可行性及评价结论

7.1 是否符合国家产业政策

本项目属于外商投资项目，主要进行子午线轮胎的生产，经查《外商投资产业指导目录（2007年修订）》，该项目不属于其中的淘汰类；经查《产业结构调整目录（2005年本）》，该项目属于其中第一类鼓励类第九项第二十六小项“高等级子午线轮胎及配套专用材料、设备生产”；经查《浙江省制造业产业发展导向目录（2008年本）》，该项目属于其中十三项第一小项“高等级子午线轮胎及配套专用材料生产”；经查《杭州市2008年产业发展导向目录》，该项目属于其中第二类第三项第2小项“橡胶制品，主要包括高等级子午线轮胎，聚氯乙烯掺混树脂及制品，特种、合成橡胶制品”。

因此该项目符合国家和地方产业政策。

7.2 是否符合城市环境功能区划和城市总体发展规划，做到合理布局

本项目选址于杭州经济技术开发区内，用地性质属于工业用地，符合杭州市总体规划和开发区规划总体规划，也符合当地环境保护规划和环境功能区要求。

根据《杭州市主城区生态环境功能区规划》，本项目所在地为下沙化工园区发展生态环境功能小区(Ⅰ1－10107D14），属于优化准入区，该生态功能区属于一般的生态敏感区和生态服务功能区，主要生态保护目标为合理调整和优化园区产业功能，重点准入电子通信产业、机械制造业、食品饮料业、生物医药业等污染少、能耗低、技术含量高的四大主导产业，发展相关配套产业，延伸产业链。加强环境和区域综合整治、改善局部环境质量，大力推进清洁生产和ISO14000环境管理体系，促进产业升级。逐步搬迁园区内的医药、化工、印染、橡胶、塑料等行业，大力引进高新技术产业，合理调整园区产业定位和功能。切实加强污染物总量控制，贯彻增产减污的原则，新项目需新增污染物排放总量的，必须以1.2~1.5的比例削减同类污染物排放量。本项目为扩建项目，建设单位横滨轮胎作为日本第二大轮胎生产商，拥有成熟的轮胎生产技术，在全球国际市场的占有率居第7位，横滨通过不断改进生产工艺，从源头消减污染，根据监测数据和相关分析，企业现有项目废气污染物的产生量和排放量远远小于同类企业，本项目实施后，通过一系列污染防治措施的实施和废气环保处理设施的引进，可进一步削减单位产品废气污染物的排放量，因此本项目符合杭州市生态环境功能区规划。

7.3 技术与装备政策是否符合清洁生产

该项目生产工艺技术在国内处于领先，大部分设备均为先进设备，能达到清洁生产要求；

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杭州横滨轮胎有限公司四期工程建设项目（简本）

对原料资源的开发利用较为充分，各项环保措施也基本到位，通过加强管理，降低污染物产生量，再通过增加相应的环保处理设施等方式，控制末端污染物排放量，废水、废气、噪声、固废的排放对环境的影响可以控制在允许的范围与程度内，对环境不造成严重影响，而且对相关废物进行回收综合利用，符合“节能、降耗、减污、增效”的思想。该项目基本符合清洁生产的原则。

7.4 是否做到污染物达标排放

企业废水主要为生产废水和生活污水等，经厂内预处理排入杭州七格污水处理厂处理后达标排入钱塘江；废气主要为H2S、粉尘和NMCH；固废主要为机器废油、废橡胶、胎圈废品、废生胎、成胎废品、废包装材料、废油桶、废胶囊、废炭黑以及职工生活垃圾等，各固废均得到妥善处置；噪声设备均安置在厂房内。从验收结果来看，一期、二期、三期工程各污染物均能达标排放，而且该扩建项目只要落实本环评提出的各项污染防治措施，污染物均能达标排放。

7.5 是否满足国家和地方规定的污染物总量控制指标

四期工程总量控制指标建议值（排环境量）废水量为16577m3/a，CODcr0.99t/a、氨氮0.25t/a；根据《关于印发浙江省主要污染物总量减排管理、监测、统计和考核四个办法的通知》，（浙环发[2007]57号）文件要求，本项目需对总量实行总量控制的CODcr实行1:1.5削减替代，因此需区域替代总量为CODcr1.49t/a、氨氮0.38t/a。

新增污染物排放总量控制指标应由企业向当地环保部门申请，在区域范围内调剂解决，待审批同意后方可实施该项目。

7.6 是否能维持地区环境质量，符合功能区要求

该项目所在区域环境空气质量、水环境质量现状及声环境质量基本能满足相应功能区划的要求。经预测，该项目投入运营后只要切实落实污染治理措施，能做到污染物的达标排放，不会降低项目所在区域的环境质量。

7.7 公众可接收原则

根据二次公示和对周围群众、团体的调查表明，绝大部分被调查者认为项目建设对当地经济发展有利，支持该项目的建设。因此，该项目能为公众所接受。

7.8 环境风险可接受原则

根据风险分析，该项目不存在重大危险源，项目实施过程中存在一定事故风险，要加强风险管理，在项目建设过程中认真落实各种风险防范措施，通过相应的技术手段降低风险发生概率，并在风险事故发生后，及时采取风险防范措施及应急预案，可以使风险事故对环境

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杭州横滨轮胎有限公司四期工程建设项目（简本）

的危害得到有效控制，将事故风险控制在可以接受的范围内，故事故风险水平是可以接受的。

7.9 资源和生态环境功能有效性

该项目的建设严格遵守国家土地保护相关政策，同时项目建成后采取了相应治理措施，排放的“三废”对周围生态环境影响较小，项目建设使生态环境受到最大程度保护。

7.10 可持续发展

该项目的建设投产后将产生总产值7328万美元，可带动杭州市经济发展，且可解决当地一部分人的就业，有利于促进地方经济持续健康发展，有利于构建和谐社会，有着显著的社会效益。

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8 环评总结论

该项目为横滨公司四期建设项目，在现有项目基础上进行扩建，选址于杭州经济技术开发区现有厂区内，交通便利，符合杭州市城市总体规划、经济开发区总体规划以及杭州市生态环境功能区规划，并符合国家产业政策。

该项目采用的采用了先进的工艺技术，产污量少，原料、技术装备、能耗等方面均符合清洁生产要求；经过详细的工程分析，落实本环评提出的各项污染防治措施后污染物后，均能做到达标排放，在落实总量调剂后符合总量控制原则；根据预测，项目实施后各污染物经治理达标排放后对周围环境的贡献量较小，对环境保护目标的影响较小，当地环境质量仍能维持现状。

因此，从环保角度而言，该项目只要落实本次环评提出的各项治理措施，严格执行“三同时”制度，确保污染物达标排放，加强环保管理，该项目在现有厂址内实施可行。

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