扬州市旅游业“十二五”发展规划 - 图文

表4-4 扬州市“十二五”期间旅游厕所建设目标

景区等级 A、AA级旅游景区及工农业旅游示范点 AAA、AAAA级旅游景区 AAAAA级旅游景区 厕所标准 一星级 二星级以上 三星级以上 全面改进旅游厕所管理，建立起严格、科学、持久有效的管理制度和卫生保洁制度，达到国家标准规定的要求，不断提高现代化、国际化水平；重要旅游景区的厕所，还要适当增加文化内涵，在为旅游者提供方便场所的同时，发挥赏心悦目的功能。

第八节 旅游人力资源

“十二五”期间，适应旅游业国际化、标准化发展的需要，加强旅游从业人员技能培训、思想道德教育和行风建设，培养具有较高政治素质、职业能力、道德水平的旅游从业人员队伍和各类旅游人才，提升旅游业服务质量和水平。

（一）“十二五”期间旅游人才培养目标

扬州目前旅游业已经入快速发展时期，高星级酒店、经济型酒店、“农家乐”和乡村旅游点，以及网络旅游、旅游信息化、会展旅游等各种业态都将实现快速发展，高质量旅游专业人才紧缺。“十二五”期间，要重点培养具有广博知识面、创新意识、事业心和责任感的旅游策划人才、旅游管理人才、旅游营销人才，以及能够为游客提供优质服务，具备良好外语、计算机运用能力，掌握旅游服务专业技能并精通某项技能的专业旅游人才，具体目标见表4-5。

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表4-5 扬州市“十二五”期间旅游人才培养目标（单位：人）

人才类别 旅游人才资源（大专以上学历） 旅游技能人才资源 合计 现状 1848 6798 8646 十二五期末发展目标 6000 14000 20000 （二）旅游人才教育体系和培训体系建设

1、构筑旅游教育研究平台与机制

编制《旅游人力资源开发专项规划》，建立旅游教育培训和人力资源宏观协调机制。研究旅游业人力资源需求和供给趋势，适应现代旅游发展的需要和市场需求，发展与之相适应的人力资源开发、培训、管理和交流机制。

2、加强旅游教学机构合作，发展旅游职业教育

积极与国际先进旅游教育接轨，鼓励和支持旅游企业引进境外经营管理人才；规范发展旅游职业院校与国外知名旅游职业学校联合办学和赴境外进修。改革现行教育模式，丰富教学内容，增设与旅游发展相适应的新专业和新学科，完善教学手段，提高教学水平，培养大批动手能力强、专业对口的旅游从业人员。

3、加强旅游岗位培训制度建设

健全职业技能认证体系，在旅游从业人员中全面实施“外语达标”、“持证上岗”、“劳动技能鉴定”和“技术等级评定”制度。重点抓好饭店员工、导游、旅游景区工作人员的外语、技能培训。到2015年，星级饭店员工职业测试达标率不低于95%，持证导游人员比2010年增加60%。

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4、完善导游员激励和保障机制

（1）建立优秀导游库，全力打造明星导游队伍

设立明星导游员专项基金，打造一支思想品质优、文化水平高、仪容仪表好、业务能力强的明星导游队伍，其中明星导游10人、优秀导游20人，给予政府特殊补贴奖励，并加强针对性培训，努力提高队伍的综合素质，每二年进行重新选拔和淘汰。

（2）完善薪酬制度，保障导游员的薪酬福利

倡导旅行社按照导游等级支付导服费，逐步建立以基本工资和服务费为主体，带团补贴为补充的导游员薪酬制度。积极鼓励导游报考中、高级以及小语种导游员，取得资格并与旅行社签订长期工作合同的，政府给予特殊补贴奖励。

（3）完善奖惩措施以及晋升制度

建立完善的竞争机制，鼓励导游员通过正当竞争，对有突出贡献的导游员授予荣誉称号，对能力突出的导游员在全行业进行表彰，给予奖励。同时加强对导游人员的检查考核，对违法乱纪和损害游客利益的行为给予严肃处理。

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第五章 旅游目的地建设 第一节 完善旅游城镇体系

科学的旅游城镇体系不仅有利于区域内旅游业的综合效益的提高，还能极大地促进区域间旅游业的协调发展。“十二五”期间，逐步形成以扬州市区为旅游中心城市?各县市区为次旅游中心城市和特色旅游城镇三级等级规模体系。

一方面，依托有一定旅游开发基础的历史文化名镇、历史文化街区，对其进行旅游化打造。每个县区优先打造一个特色旅游村镇，如江都的邵伯镇、宝应的柳堡镇等，并以之为依托开发一批有良好市场需求前景的旅游资源及产品；另一方面，对已经形成重要影响的一部分省级、甚至国家级旅游景区，要坚持景区开发与城镇建设并举的方针，选择景区所依托的旅游城镇，加强交通通讯等基础设施和旅游接待设施的建设，为旅游者营造健康、舒适的旅游环境，最终形成城乡一体化的大旅游区格局。

第二节 旅游公共服务体系

强化旅游公共服务设施建设，在城市规划、交通管理、信息服务、商贸网点等工程建设过程中，需树立“面向旅游”意识，加强协作，并针对性的进行公共服务设施的旅游化改造，提升环境卫生和管理服务水平，为旅游发展留出充足空间，给旅游者以充分的便利。

（一）完善旅游服务支持系统

建设扬州旅游信息库、旅游图片库和多媒体资料库，提供公共信息服务；增加扬州信息亭旅游信息服务功能；在全市主要城市、

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