浅谈中国民营企业财务管理问题

部门，对具体办理部门或人员严格监督检查，避免现金流入出现黑洞。

3、加强现金资产的安全监控

现金资产是最易侵占挪用的资产，对库存现金、银行存款,通过实施集中的现金管理，对现金支出的源头进行控制，防范权力过度分散导致腐败行为。要求只有经过授权的出纳员才有资格接触和管理现金资产，管理库存现金的出纳员不得同时负责现金账和往来账目的登记工作，负责银行存款管理的财务人员不得负责登记银行账和往来账，负责支票和汇票保管和填写的人员不得同时掌管印章的保管和支票、汇票的签发，负责银行存款管理的人员不得负责银行存款余额调节表的编制等。企业获取现金能力比获取利润能力更加重要，现金保有量比固定资产对企业发展更具决定作用，现金流的重要性越来越受到重视，管理者在关注经营状况的同时，更应重视现金流风险控制，以保证和推动企业稳步发展。

4、加强成本控制

企业在竞争激烈的市场经济条件下，要想生存或谋求发展壮大，除了技术领先、资本雄厚之外，管理在其中起到越来越重要的作用。而成本控制是企业管理活动中永恒的主题，成本控制的直接结果是降低成本，增加利润，从而提升企业的竞争力。如果企业的成本比竞争对手具有优势，那么他就可以运用低价竞争手段， 扩大市场占有率，进而增加生产量，获得规模效应，占领市场。当今，科技水平目益提高，产品成本的绝大部分取决于产品的研发和设计阶段，所以成本控制应突破只剥生产过程中所发生的成本进行控制的传统观念，将事前设计、事后维护起成本控制的范围。现代西方的降低成本的方法，力图从根本上避免成本的发生。从另外一个角度讲，就是需要从形成顾客价值的角度进行控制。新的企业观把企业看成是最终满足顾客需要，每完成一项作业，需要耗费一定的资源，同时形成一定的价值。我们进行成本控制，就是在整个作业链中，努力消除不增如价值的作业，综合增加价值的作、眠使之发挥最大效用。同时还提供了一种成本管理的新思路，以作业为基础的新的成本控制的理论与方法是成本管理在成本控制方面的重要应用，也是成本控制系统随历史发展的必然趋势，值得在民营企业中推广。

(五)、提高财务人员综合素质

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民营企业要充分认识到财务管理的重要性，进行必要的投资，培养和聘请高素质的会计人员，树立任人唯贤的观念。建立财务人员后续教育制度， 严格执行《会计法》关于财务人员在职培训的规定，对会计人员进行适时知识更新，鼓励财务人员思考和创新，为其参与企业的经营管理和决策创造条件，并对财务人员进行阶段考核，竞争上岗。

(六)、建立预算管理制度，加强风险控制

唐代文豪韩愈曾说过“凡事预则立，不预则废”，企业的发展更是如此，一个没有预算的企业就像一个没有规则的赛场。在发达国家，推行全面预算管理已经成为诸多企业成功的秘诀之民营企业实行全面预算管理不仅可以积极努力，而且也有利于降低企业风险。没有风险就不需要预测，也就无需进行预算管理，预算本身就是防范风险的项重要措施。首先，全面预算体系可以初步揭示企业下一年度的预计经营情况，根据所反映出的预算结果，预测其中的风险点所在，并预先采取某些风险控制的防范措施，使管理者对各种环境变化做出系统的而不是混乱的反应，从而达到规避与化解风险的目的。其次，全面预算管理的导入必定促使企业建立科学的全面预算管理体系，设置专门的预算管理机构，这不仅可以避免瞎指挥，而且能大大增强预算的科学性和准确性。比如，由专人担任的预算人员往往熟悉市场行情，会根据市场实际行情和社会分定期和不定期地收集常用的各种主要材料的市场价格等信息，确保预算中信息的真实性。真正做到知己知彼，百战不殆。并且，通过预算，企业可以综合考虑企业资源的分配情况，在有限的资源环境下，只有那些最符合企业既得利益的才能被优先考虑，公司各个部门只有协调一致，才能保证整个经营活动的顺利进行。最后，在全面预算管理过程中，预算并不是僵化的、一成不变的事物。在预算年度结束之后，必须对实际执行情况与预算目标之间所存在的差异大小及差异原因进行分析，并进行预算考评。预算考评的目的主要有二：一是通过分析评价，掌握预算的运行状况、成绩、存在的问题及环节，并借以查明产生问题的原因，从而为堵塞漏洞、纠正偏差提供思路；二是提供分析评价，对预算执行结果进行评价并兑现奖惩，而且为下一轮预算管理确定预算目标提供重要依据。对于各责任中心的管理人员，预算的完成程度就成为评价其经营业绩的一个尺度。只有这样，才能保证企业的预算真正起到计划和控制的作用。总之，建立和完善预算管理制度，既是预算管理本身，同时又是将制度从文字落实到行动的前提。完善的制度

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体系意味着预算管理已成功一半。而要将预算制度加以良好的贯彻实施必须借助于管理观念的更新。更新企业管理观念，首先要树立企业决胜在于市场，市场决胜在于管理的思想；其次要认识到计划管理的重要性，改变有了计划却不按计划办事的习惯思维，既要尊重领导“一支笔”的权威性，又要将这一权威性控制在计划允许的范围内，这更是更新管理观念的重头戏。

(七)、改善民营企业融资环境

1、积极促进多层次资本市场，扩大民营企业直接融资渠道

我国现在有了两个全国性的证券市场，可以使国有大中企业进行直接融资，特别是刚刚起步的民营企业却仍然无法直接融资。这种状况与我国不同类型地区、同类型企业对资本市场的多层次需求，促进包括技术型企业在内的新兴民营企业发展的重要举措，也是为现有证券市场注入活力、促进证券市场快速发展的有力措施，应该不失时机地抓紧建设。

2、发展地方性民营金融机构，是解决民营经济融资的关键

目前我国民营企业发展受到了金融业的制约，长期以来金融业的发展一直是国有控股，国家垄断的。直到现在金融业一直都没有向民营经济开放，一方而在某些实业或者某些服务业，民营经济发展非常迅速，另一方面金融业方还是国家垄断的，这样就形成了一个不对称的格局。金融业这种国有垄断的格局，阻碍了民营经济的发展，因此迫切需要金融业的创新，最重要的还是金融业,民营经济发展到现在碰到个大的问题就是从银行直接获得贷款十分困难，国有银行不能很好地给他们提供这方面的服务,由此我们可以看到，现在银行业己经不能适应民营经济的发展需要。没有民间金融机构的发展，民营经济的发展也会遇到一定障碍。

3、加快建立、完善信贷担保体系

担保基金和担保机构是民营企业融资服务体系中最重要的组成部分之一。目前，民营企业在很大程度上是由于它们缺乏有效的资产抵押和信用担保，以及民营企业贷款风险高、银行债权难以维护等原因造成的。有了担保基金和担保机构的支持，银行就可以降低风险，而民营企业又能更容易地获得贷款。为了支持民营企业为主体的中小企业发展，在中央有关部门的积极

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倡导下，各级地方政府都把建立企业信用担保机构作为解决民营企业融资难的突破口来抓。目前江苏、浙江、山东正在积极筹建省级担保机构，上海市调整了则政预算体制，以市级财政为主体绍建了各级财政出资的担保体系。虽然这些地区性信用担保机构的建立，担保政策和担保基金陆续出台刑民营企业发展起到了一定促进作用，但因规模、管理等方面原因，担保力度不够，且缺乏统一的政策规范，运作不太理想。应该说，我国对中小企业的信用担保体系建设，仍处于起步和摸索阶场化、规范化、系统化方向发展。

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