政府经济复习题(03338)(聂)2

6. 政府采购制度包括哪些主要的方面？

答： 政府采购制度的基本内容体现在以下几个方面：采购政策，其中最重要的是采购目标和原则，它是政府采购制度的灵魂；采购方法和程序，这是政府采购制度的核心内容；政府采购的组织管理，它是政府采购制度有效运行的基础。政府采购制度是财政管理的重要组成部分，政府采购活动的管理和调控都是通过政府采购制度的规范来体现的。

政府采购制度作为财政制度的重要组成部分，在很多国家已经有相当长的历史。各国政府为了本国的教育、国防、公共基础设施、公共健康和公共安全等，购买大量的工程、货物和服务，在政府支出中占有很大份额，一般中央政府采购大约占国内生产总值（GDP）的10％～15％，而与政府采购相关的贸易额约占世界贸易额的10％。目前，政府采购制度已经成为西方市场经济国家控制和执行政府预算，加强支出管理，实施宏观调控的一种行之有效的手段。

7. 为什么说建立和完善我国政府采购制度意义重大？

答：（1）建立政府采购制度是建立公共财政框架、规范财政支出管理的一种必然要求；

（2）建立政府采购制度是强化政府对经济和社会进行宏观调控的需要； （3）建立政府采购制度是推动并实现政府消费行为市场化的重要途径； （4）建立政府采购制度是我国民主政治建设和政治体制改革的要求； （5）建立政府采购制度是我国积极参与国际经济合作的需要。

8. 试评析我国目前的政府采购制度。

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答：一、政府采购政策，包括采购的目标和原则； 二、政府采购的方式和程序； 三、政府采购的组织管理。

第九章 政府支出的社会经济分析

1. 简述公共支出的含义。

答：公共支出，亦称财政支出，通常的意义是指在市场经济条件下，政府通过公共部门预算提供公共产品和服务所造成的费用。

广义的公共支出还包括政府实行的许多政策和法规所导致的私人部门增加的开支。

2. 公共支出会对经济产生怎样的影响？

答：（1）公共财政支出有助于弥补市场失灵，提高资源配置的经济效率；（2）公共财政支出有助于实现收入的公平分配；（3）公共财政支出有助于烫平经济波动，实现经济稳定目标。

3. 怎样衡量公共支出的规模？如何看待公共支出规模不断扩大的趋势？ 答：测量公共支出规模的方法有两种：一是公共支出的绝对规模，另一种是公共支出的相对规模。第一，有利于缓解我国当前面临的各种突出社会问题。这些问题又与我国当前存在的两对突出矛盾密切相关：一是居民日益增长的公共服务需

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求与公共服务总体供给不足、质量低下之间的矛盾；二是市场经济体制逐步建立完善对政府职能的新要求与政府职能转变缓慢之间的矛盾。第二，有利于健全公共服务供给的体制机制。第三，有利于公众参与公共服务的管理与监督。第四，有利于提高公共资源整体配置效率。第五，有利于提高政府管理能力和国际竞争力。

4. 公共支出结构分析的有何意义？

答：公共支出结构是公共支出的各个不同部分的组合状态及数量配比的总称 公共支出结构虽然表现为一定公共支出的数量关系但实质上体现了政府职能状态和政府政策。同时公交支出结构还反映出财政配置资源的效率 以及财政配置与市场配置之间是否协调进而反映出身会资源的饿总体配置效率。

5. 按照支出的经济性质，公共支出可以划分为哪两大类？为什么说这种分类具有较强的经济分析意义？

答：购买性支出 转移性支出 a 区分购买性支出和转移支出对分析政府职能方向具有很好的参考价值 b 区分购买性支出和转移性支出 对公共支出效率的提高有重要的意义。

6. 简要说明成本－效益分析法的基本框架。

答：其基本框架大概分为以下几类：（1）实际成本效益和名义货币成本效益；（2）直接成本效益和间接成本效益；（3）有形成本效益和无形成本效益；（4）内部成本效益和外部成本效益；（5）中间成本效益和最终成本效益。

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第十章 政府课税的一般理论

1、 在我国税制设计中，应如何体现税收基本原则？

答：税收原则是国家征税的准则，是指在一定的社会政治经济条件下，建立与之相适应的税收法制所遵循的具体化的指导思想，其实现的原则分别是：公平原则、效率原则、适度原则。

2. 如何认识税收的经济稳定效应？

答：内在稳定器是指税收制度本身具有的内在稳定经济的机制，它无需政府随时作出判断和采取措施，就能收到自行稳定经济的效果，对需求管理起到自动配合的作用。表现形式：当经济处于衰退时，税收减少，政府赤字增加，社会总需求扩大，有利于经济走出衰退；当经济繁荣时期，税收增加，政府盈余增加，社会总需求缩减，有利于避免通货膨胀。

第十一章 政府的收入结构

1、 影响财政收入规模的因素主要有哪些？

答：其影响因素有：财政分配政策、政府职能范围、技术发展水平、经济发展水平

2、如何理解“费改税”？

答: 费改税，也称税费改革，是指在对现有的政府收费进行清理整顿的基础上，用税收取代一些具有税收特征的收费，通过进一步深化财税体制改革，初步建立

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