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《中华人民共和国物权法》释义讲座上

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  • 2025/5/24 3:21:37

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登记的受偿;(三)抵押权未登记的,按照债权比例清偿。 3、基金份额可以质押

这是我们讲扩大担保范围的第二个方面,规定了浮动抵押。第三个方面扩大了担保范围就是规定了基金份额可以质押。原来我们的股票、证券可以质押,没有规定基金份额,2003年我们国家制订了《证券投资基金法》,专门对基金份额的交易做了规定。这几年基金也很活跃,特别是去年年底基金大涨,它作为一种投资财产权益越来越受到人们的重视,所以我们现在的物权法也规定基金份额可以作为质押的标的物。

4、应收账款可以质押

第四就是应收账款可以质押,这是一个非常大的突破。应收账款是指权利人因提供一定的货物、服务或者设施而获得的要求义务人付款的权利。比如我有一栋楼,我把楼出租了,我将来应收取的租金就属于应收账,还有就是一些收费权,比如公路的收费权也是一种应收账。应收账本身是财务上的会计术语,但是近几年在国际上把它作为一种担保权益来对待,所以我们的物权法也是把它作为一种担保权益。应收账款作为质押标的物是银行最容易接受的,因为银行账款作为质押标的物以后,银行为企业专门设立一个账户,所有的应收账都进入这个账户,当企业不还款的时候,银行可以直接从账户里划钱,这样就免去了为了实现抵押权要区拍卖、变卖,实现质物还要进行管理的麻烦。应收账这种形式既免去了管理管理动产、质物的麻烦,又不需要拍卖、变卖抵押物,可以直接实现,因此这次他们强烈要求将应收账款列为质权的标的物,这样就为融资提供了更多的选择。这是应收账款作为标的物的情况。需要说明的是,应收账款既然是作为质权的一种标的物也存在登记问题,以前担保法对于财产的登记都有规定,现在由于应收账款是新增的,所以我们也增加了应收账款的登记应该向信贷征信机构办理登记。现在在人民银行设立了信贷征信局,国务院准备对它进行改革以后,就把它单独设立,它的信息很全,现在贷款人信息也储存了很多。经过大家的研究,考虑到大部分才用应收账设立担保的主要是银行机构,所以质权自信贷征信机构办理处置登记时设立。这是物权法与担保法在担保范围的完善。

(二)完善了物权公示制度,为建立安全可靠的资本市场奠定基础

第二个方面是完善了物权公示制度,为建立安全可靠的资本市场奠定基础。发展社会主义市场经济,必须积极推进资本市场的改革开放和稳定发展,扩大直接融资,资本市场的发展需要建立统一、高效、安全、便捷的担保物权制度和物权公示制度。现在国外为了充分发挥资本市场的作用,采用的担保方式,

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也就是物权公示方式,越来越丰富,比如说电子登记,只要通过网络登陆物权登记系统,就可以在自己家进行物权登记,这些都大大降低了担保物权的设立成本。我们现在的登记必须到一定的机关,交一定的费用,还要履行相当的手续,确实是比较麻烦,所以推动我们国家统一登记制度的建立,然后降低设立担保物权的成本是我们努力的方向。为了给资本运行构建良好的信用基础,物权法完善了担保物权的公示制度,做了以下几个方面的规定。 1、国家对不动产实行统一登记制度

第一,在附则里,还有物权法的第二章明确规定,国家对不动产实行统一登记制度。现在我们国家的动产、不动产登记大概涉及到十多个部门,今后应该尽可能的减少登记部门,给企业、给经济发展创造更方便、良好的环境。

2、登记机构进行登记不得要求对标的物进行评估,不得以年检名义重复登记等 3、权利人、厉害关系人可以申请查阅登记资料 登记部门对这些人的查阅行为要提供方便。 4、规定了浮动抵押的登记部门

这一点需要多说两句,原来的担保法规定,企业可以机器设备抵押,由动产所在地的工商行政管理部门办理抵押登记。对这一点有过两个意见,一个是我们的公证部门提出,浮动抵押应该在公证部门办理登记,但是物权法最后还是定在工商部门办理登记,主要是考虑到我们规定的是企业、个体工商户、农业生产经营者设立浮动抵押,而企业、个体工商户基本都是在我们国家工商行政管理部门进行注册登记,工商部门也了解企业的情况,由他们办理登记,比较合适。再一个,我们现在的工商行政管理部门都是一直设到县、乡,每一级都有,而我们国家的公证部门,去年进行公证制度改革以后,设区的市才设立公证部门。如果说个体工商户,农户要办理浮动抵押登记,还要跑到设区的市,对与农户来讲不方便。所以我们才考虑浮动抵押的登记部门放在工商部门比较合适。另外,就是浮动抵押的登记地的问题,担保法规定的是财产所在地的登记部门,有些部门就提出浮动抵押的财产是不停地动的,到底是哪个财产所在地是非常灵活的,不便于找登记部门,所以就考虑定在抵押人住所地的工商部门。我们也了解了国外采取浮动抵押的登记制度,他们也都是在抵押人住所地的有关部门登记,所以我们这点最后是修改了担保法的规定。

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5、以应收账款出质,质权自信贷征信部门办理处置登记时发生效力

关于不动产登记的这些规定,对于建立多层次的资本市场,完善资本市场结构,丰富资本市场产品具有重要法律保障作用。这是我们讲的第二个方面就是物权法对担保法的一个完善。

(三)简化担保物权实现机制,为金融稳定保驾护航

第三,简化担保物权实现机制,为金融稳定保驾护航。担保物权是以确保债权实现为目的而设立的物权,由于现代担保大多数是围绕金融业展开的,因此债权能否有效实现直接关系到存款人、投资人的合法权益,以及保护金融市场的稳定,现代担保制度发展的趋势就是建立高效、低成本的担保物权实现机制。但是我们国家以前的担保法规定,债务人不履行债务时,抵押权人只能通过诉讼实现抵押权。这样就在实践中造成了问题,要通过诉讼途径,要交诉讼费,时间也很长,有时候诉讼完结以后抵押财产已经变得一钱不值了,所以往往通过诉讼债权人觉得利益得不到保障,为了促进物权的及时实现,保障债权人的合法权益,防范和化解金融风险,物权法简化了实现物权的担保机制,主要是通过两个方式简化。一个是增加了担保物权的实现条件,担保法规定,担保物权的实现在债务不履行时才能实现担保物权,现在的物权法规定,如果当事人双方约定的实现担保物权的情形出现,也可以实现担保物权。比如银行在贷款给企业时,要求其只能用于环保建设,不能挪做他用,如果企业把钱挪做他用,银行要马上解除合同,而且可以要求企业马上还钱,如果不能还钱,银行就可以在企业抵押的房屋上实现抵押权。也就是通过这样的方法,给了债权人更多、更灵活地选择实现其债权的方式。这是一个方面。

第二个方面就是实现抵押权不需要再进行诉讼了,这个刚才其实我也讲过了。担保法规定要实现抵押权必须到法院去,法院经过审理、判决以后才能进入执行程序,现在物权法规定可以直接要求法院拍卖、变卖抵押物,这样就大大加快了担保物权的实现程序。这是第三个方面物权法对担保法的完善。

(四)健全交易保障制度,为形成良好的市场经济秩序创造条件

第四个方面就是健全交易保障制度,为形成良好的市场经济秩序创造条件。我们知道发展社会主义市场经济,需要建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系,担保法规定对于建立诚实守信、公平交易、平等竞争的市场环境提供了法律保障,按照担保法规定,市场主体可以采用抵押、质押方式保证债权实现,也可以根据法律规定行使留置权。但是由于抵押权、质权必须是通过当事人约定才可以设立的,而留置又是法定的,必须是法律规定在哪些情况下可以留置,才能行使留置权,由于担保法规定的留置范围限于运输、保管、加工和承揽中发生的债权、债务关系,所以就出现了有些财产当时没有约定抵押

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或质押,到时候虽然占有了企业财产,但又不是因为运输、保管、加工和承揽合同占有的,这时能不能行使留置权保护自己的权益呢?这就显得这个口开得比较窄。为了防止市场主体随意违反合同,拒不履行义务,破坏市场秩序的行为,物权法从两个方面完善了担保法的规定。一个是不再限定留置的范围,只要债务人不履行债务,除法律另有规定或合同另有约定外,债权人就可以留置他合法占有的债务人的动产;二是企业之间的留置可以不受动产与债权属于同一法律关系的限制。留置权的行使有一个专业术语,就是说留置权和留置的财产必须有牵连关系,所谓牵连关系就是说是由于帮你运输货物,你没给我运费,我才能够留置运输的货物,不能是这样,原来两个人买卖钢材,你欠我100万,现在我给你运输货物的时候,正好你的货物在我手里,上笔销售合同你欠我钱,我留置你的运输货物卖掉后抵偿以前的货款,这是不可以的。因为在法律上认为,这两个不同的法律关系之间没有牵连关系。现在我们规定企业之间,如果原来你欠我货款不给,现在我给你运货就可以扣了你的货,卖了货抵偿之前的货款,也就是说企业之间的留置不受牵连关系的影响。这是我们这次特别增加的一个规定。这种规定严格了交易保障制度,免除了交易活动企业的后顾之忧,简化了企业之间相互清欠的复杂程序,为建立一个安全、有序的市场环境搭建了一个非常好的平台。

(五)完善了最高额抵押权规则

第五,就是完善了最高额抵押权规则。刚才讲抵押的时候,我没有讲最高额抵押,也有人叫滚动抵押,在物权法第二百零三条里规定,为担保债务的履行,债务人或者第三人对一定期间内将要连续发生的债权提供担保财产的,债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形,抵押权人有权在最高债权额限度内就该担保财产优先受偿。最高额抵押权设立前已经存在的债权,经当事人同意,可以转入最高额抵押担保的债权范围。举个例子,企业向银行贷款,企业不停需要贷款支持,这样他就需要和银行签订一个最高额抵押合同,比如说在两年内贷款2000万,这个钱可能分一次贷,也可能分两次贷,在这个期间可能也有还的,但是贷款额就是2000万。所以最高额抵押具有三个特征,一是贷多少钱是不确定的,什么时候贷也是不确定的,但是贷款时间是确定的,就是说在两年期间,还是三个月期间,而且最高贷款额是确定的,就比如说两年最高担保三千万贷款。因为这是一个企业不停地贷了还,还了贷的过程,所以原来的担保法规定,最高额抵押的主债权不能脱离担保物权而单独转让。比如说我贷了三次钱,现在银行把其中一次主债权转让出去,原来是中国银行,现在是工商银行,但是担保物就是一栋楼,如果允许主债权转让,就会涉及到楼是不是跟着主债权转让的问题。如果楼不跟着主债

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云南省干部在线学习系列课程 http://www.yngbzx.cn 登记的受偿;(三)抵押权未登记的,按照债权比例清偿。 3、基金份额可以质押 这是我们讲扩大担保范围的第二个方面,规定了浮动抵押。第三个方面扩大了担保范围就是规定了基金份额可以质押。原来我们的股票、证券可以质押,没有规定基金份额,2003年我们国家制订了《证券投资基金法》,专门对基金份额的交易做了规定。这几年基金也很活跃,特别是去年年底基金大涨,它作为一种投资财产权益越来越受到人们的重视,所以我们现在的物权法也规定基金份额可以作为质押的标的物。 4、应收账款可以质押 第四就是应收账款可以质押,这是一个非常大的突破。应收账款是指权利人因提供一定的货物

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