关于成立党员议事会的通知

关于设立党员议事会的实施方案

（征求意见稿）

为认真贯彻落实十七届四中全会精神，扩大党内基层民主，探索发展党内民主新途径，切实保障党员民主权利，进一步激发广大党员和基层党组织的积极性、主动性、创造性，提高基层党的工作的科学化、民主化和有效性。根据市、区组织工作会议要求，结合实际，决定在全区农村、社区成立党员议事会，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼基层党组织建设的实际，以保证党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，通过党员议事会，共商、共议基层党的建设及经济建设、社会建设的有关事宜，充分发挥党员在党的建设和经济社会发展中的带头和带动作用，增强党组织的凝聚力和渗透力，为构建和谐管城、推动经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证。

二、党员议事会的定位和组成

1、议事会的定位。党员议事会是一个以党员为主体，按照有关议事规则、程序和要求，参与本辖区、本单位重大事务的讨论、咨询、协调、联络和监督等工作的议事机构，是党组织决策

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过程中的一个重要组成部分。它以广大党员群众的共同利益、共同需要和共同目标为出发点，以发动广大党员群众和驻区单位党组织共同参与党的建设、经济建设和公共事务管理为着眼点，广泛深入地开展议事活动。通过党员议事会，把居民群众的意见建议反映上来，把党员的智慧和创造力集中起来，集中民智、体现民意、解决民困、凝聚民心，提高党组织决策的科学性和工作的有效性。党员议事会接受本级党组织的领导和指导。

2、议事会的组成。村、社区党员议事会由本级党组织班子成员、本级党组织党员、辖区单位党组织分管领导及在职党员、离退休党员中的代表组成。人数一般在20—30人，党员人数较多的，可适当增加。议事会设会长1名，副会长1名。会长由政治素质好、热心公益事业、熟悉党务工作、身体状况好、有威望的党员干部，或离退休老党员、老干部担任，主要负责联络党员代表，收集党员代表的意见和建议，主持召开党员议事会议，向社区党组织报告党员议事会活动情况。副会长由本级党组织负责人担任，主要负责议事会的日常工作，协助会长联络党员（党员代表），收集党员代表的意见和建议，具体承担议事会工作计划的制订和组织实施，议题、提案的收集和整理，议事会讨论结果的公布和实施。

三、党员议事会成员的条件和产生

1、议事会成员的条件。政治思想素质好，拥护党的路线、

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方针、政策，自觉遵守国家的法律法规；责任心强，热心党的工作和社区公益事业；有一定和政策理论水平和议事协调能力，能客观反映居民群众的意愿；家庭和睦，邻里团结，作风正派，办事公道，身体健康，在党员群众中有较高的威信和影响力。

2、议事会成员的产生。在各乡镇党委、街道党工委的领导下，各村、社区党组织建立议事会筹备工作小组，具体负责议事会成员的产生工作。议事会组成成员由公开报名和民主推荐相结合的方式产生，议事会成员名单作为党务公开的一项重要内容进行公示。村、社区自管党员少于20人的，要求全体参加议事会。

四、党员议事会的主要职责和任务

党员议事会必须在国家政策、法律规定范围内开展工作。议事事项必须符合大多数居民的利益，提出的意见和建议必须有利于党的路线方针政策、国家法律法规和上级党委、政府决定决议的贯彻执行，有利于辖区各项事业的发展。其主要职责是民主协商、民主管理、民主监督、参政议政。具体任务有：

1、商议贯彻落实上级党组织工作任务的具体措施，完善本级党组织的工作计划和方案，对本村、本社区执行上级党组织工作任务及工作计划落实情况进行监督；商议涉及本村、本社区全体居民和社会单位的地区性、社会性、公益性、群众性事务的有关问题。

2、参与讨论涉及全体居民利益的重大问题，协助本级党组

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织和居委会进行民主决策，定期听取本级党组织和居委会的工作通报，提出意见和建议。对本级党组织、党务工作者和居委会的工作进行民主评议和民主监督。

3、深入开展走访调研，广泛听取和收集居民群众意见和建议，掌握驻辖区单位和居民群众的需求，及时向本级党组织反映民情民意。

4、讨论精神文明建设有关事宜，积极参与各项文娱活动，弘扬和谐互助的社会氛围，倡导文明新风尚，增强本级党组织的社会动员力。

5、对所属乡镇党委、街道党工委（驻街道综合党委）和党（工）委（综合党委）书记抓党建工作情况进行评议，提出建议和意见，通过本级党组织进行反馈，要求答复。

6、通过本级党组织，加强与上级党组织的联系。及时反映党员群众的意愿和本级党组织无力解决的有关问题，党员个人或党员联名并联系一至两名区级党代表，将有关问题形成提案，向上级党组织反映，并要求答复。

7、本级党组织决策形成后，带头认真落实，在完成任务上作出表率。团结和带领辖区内各类党员和居民群众共同参与建设和管理，形成推动各项事务的工作合力。

五、党员议事会的运行机制

党员议事会原则上每季度召开一次，一般安排在每季度的最

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