泰安市2011-2020城市总体规划

泰安市城市总体规划（2011-2020）简本

一、泰安市概况

泰安市位于山东省东部，东经126°2’～117°59’，北纬35°28’～36°33’。北依山东省会济

南，南临儒家文化创始人孔子故里曲阜，东连瓷都淄博，西濒黄河。泰安市总面积7762平方公里，辖泰山

区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县6个县市区，人口554.7万人。

泰安市是中国华东地区重要的对外开放旅游城市，世界自然与文化双遗产—泰山，雄踞泰安市北部。

二、泰安市社会经济发展条件

1、靠近省会城市，处于区域性发展轴线上，区位条件优越

泰安北靠省会城市济南，是济南市向南联系的门户，处于济南都市圈的核心区。泰安处于京沪发展

带上，同时也处于“山水圣人”旅游线的中央。

2、经济发展迅速，但总体水平仍不高

1990年—2008年泰安的GDP年均增幅19.1%，产业结构日趋高级化，第一产业比重稳步下降，第二

产业比重快速提高，第三产业比重缓慢增长。2008年泰安市GDP达到1513.3亿元，人均GDP为27794元。

但是区内发展不平衡，外向型经济发展不足，总体水平仍不高。

3、科技教育事业发达，为经济发展提供了较好的支撑条件

泰安市为山东省第三大教育基地，聚集了较多的高等专业学校。

4、自然资源丰富，为发展提供了较大的潜力

在探明的矿产中自然硫、石膏储量居全国首位，固体矿藏储量占全省的60%，岩盐、钾盐、蛇纹岩(化

肥用)和玉石储量居全省第一位，铁储量居全省第三位，煤储量居全省第四位，耐火粘土，水泥灰岩、制碱

灰岩、陶瓷粘土、花岗石、钾长石占重要地位。

5、自然环境良好，山青水秀，特色鲜明

泰安地处鲁中山区，地势自东北向西南倾斜，境内拥有多种地貌类型，山地、丘陵、平原、洼地、

湖泊兼而有之。东平湖是市内最大、省内第二大淡水湖，该湖为“水泊梁山”故地，连同稻屯湖、州城湖

的“三湖”水面共计1.55万公顷。泰安市域森林覆盖率24%，有省级以上森林公园7处（其中国家级森林

公园4处）， A级旅游区7处。

6、交通条件较好，规划期内还将有重大改观

泰安市公路事业发展迅速，现有6条高速公路（京福、京沪、泰莱、泰肥、济菏、莱新），青兰高

速在建；4条国道（G104、G105、G220、G205）、13条省道，82条县乡道。2008年底全市公路通车里程达

到13363.8公里。泰安市为山东省一般铁路枢纽城市，境内有京沪铁路、辛泰线、泰肥线、磁东线、东莱

线、津辛联络线以及在建的京沪高速铁路。

7、城市化正处于高速增长时期，中心城市发展迅速

2008年泰安市城市化水平达到了47.3%，1995年以来城市水平年均增长1.3个百分点左右，城市化

正处于高速增长时期。大城市（中心城）规模增长迅速（2008年底，中心城总人口85万人，用地97平方

公里），对城市化的贡献率最高，其次是新泰市和肥城市。

三、规划指导思想和原则

1996年泰安编制了《泰安市城市总体规划（1996—2010年）》，1998年经省政府批复。规划提出“一

城两区七镇”、“众星拱月”的城市空间结构，中心城“一个中心、一轴一线、六条绿带、六个组团”的

用地结构，对泰安市的持续稳定健康发展打下了坚实基础。2000年设立省级泰安高新技术产业开发区，泰

安改变了沿山发展的思路，向多中心组团式的大城市发展模式演进。原有规划已不适应城市建设发展的需

要。

新一轮规划贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，坚持“五个统筹”，因地制宜，

科学规划，合理布局，集约发展，全力构建和谐社会。

规划确定了五项原则：坚持区域协调发展原则；坚持保护优先、统筹发展原则；坚持构建资源节约

型和环境友好型社会原则；坚持以人为本原则；坚持政府导控和市场调节相结合的原则。

四、规划范围与期限

城市规划区范围为泰山区和岱岳区行政辖区（包括泰安高新技术产业开发区和泰山风景名胜区），

总面积2087平方公里。

规划期限为2011年—2020年，远期展望到2050年左右。

五、市域城镇体系

1、市域发展战略

以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，遵循城市化发展规律，

坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，确定六大市域发展战略：即以

建设社会主义新农村、促进城乡共同繁荣为主要任务的城乡统筹发展战略；以创建国际旅游名城为目标的

品牌带动战略；以融入济南都市圈为目标的区域一体化战略；以提高城市竞争力为核心的产业集群战略；

以空间集聚为导向的城市化战略；以脆弱资源保护为前提的可持续发展战略。

2、市域城镇化与城镇体系规划

预测2020年市域总人口580万人，市域城市化水平为65.2%。

规划市域城镇体系形成 “一心、五轴、五组群”的市域城镇空间结构。“一心”：泰安中心城，规

划期末人口规模达到135万人左右。“五轴”：包括京沪发展轴、肥城—泰安—新泰两条发展主轴，规划

东平—泰安—莱芜、宁阳—磁窑—新泰、肥城—宁阳等三条次轴。“五组群”：即新泰—新汶、肥城—石

横、东平—州城、宁阳、磁窑—华丰五处城镇组群。

泰安市域构筑“中心城—次中心城—中心镇—一般镇”四个层次的城镇体系。确定了1个中心城市，

4个次中心城市，11个中心镇以及45个一般镇。