土地管理法考试试题

一、 简答题（共5题，每题6分）。

1．简述国有土地所有权的性质。 2．简述土地征用的原则。

3．简述我国耕地面临的严峻形势。 4．哪些土地属于国家所有？

5.简述我国的耕地占用补偿制度。

二、 论述题（共2题，每题10分）。

1．试分析我国划拨土地使用权与出让土地使用权的区别。 2．试论述集体土地使用权的处分和收回。

四、简答题

1、国有土地所有权是国家占有、使用、收益和处分属于全民所有土地的权利。国有土地所有权由国务院代表国家行使。国家并不具体行使对国有土地占有、使用等权限，而是通过国有土地使用权的出让、划拨等处分权来获得收益权。 2.土地征用的原则：（1）权力行使的和目的性原则，是指土地征用过程中，政府土地征用权力的行使应当符合公权力运用的目的，即符合一定的公共利益。 （2）权力行使的合法性原则是指在政府征用土地的过程中，应当遵循国家相关的法律规定，严格按照法律设定的标准进行征用土地。 （3）公开原则，要求公开土地征用程序的全过程。

（4）参与原则，要求保证当事人积极地参与土地征用的过程。 3.耕地面临的严峻形势，酌情给分。 4.耕地占用补偿制度：（1）国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地；（2）国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。（3）省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划，监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地，并进行验收。 5.（1）城市市区的土地；（2）农村和城市郊区中已经国家依法没收、征收、征购为国有的土地；（3）国家依法征收的原集体所有的土地；（4）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；（5）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；（6）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后的原属于迁移农民集体所有的土地。 五、论述题

1. 划拨土地使用权是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。出让土地使用权是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。是有偿、有期限的。

2.集体土地使用权的处分：集体所有的土地的使用权可以出让、转让或者出租。但是，集体所有的土地的使用权不能出让、转让或者出租用于非农业

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建设。符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的，不受此限。

集体土地使用权的收回：特定情形下，可以收回集体土地使用权。农村集体经济组织收回土地使用权必须报经原批准用地的人民政府批准。有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；不按照批准的用途使用土地的；因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。因为为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，依法收回集体所有的土地的，对土地使用权人应当给予适当补偿。

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